欧盟智库再次呼吁让人民币加入SDR

　　法国总统萨科齐即将于3月30日至31日来华出席二十国集团(G20)国际货币体系研讨会。在此之际，欧盟智库Brueguel于昨日发布报告，再次呼吁让人民币加入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)。

　　在南京举行G20国际货币体系研讨会之前，Brueguel抛出了他们的最新建议，并称目前需要对国际货币基金体系进行重大改革设计。

　　这个建议是由Brueguel智库主任让·皮萨尼-费里(Jean Pisani-Ferry)、中国社会科学院学部委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员余永定(专栏)等三位中外人士共同撰写的。余永定曾担任中国央行货币政策委员会委员。

　　该建议认为，对国际货币基金体系进行重新设计应该实施三个步骤。第一是国际社会对于汇率、资本流动和储备应该形成共识，同时应该通过设立一些软性法律的形式加以监督和规定。第二，全球金融安全网必须要进行改进，以使国家不仅仅依*储备积累来防范金融风险。这一项制度的难点在于对SDR分配权的重新设定，同时会更加频繁地使用SDR工具。第三，重新设计SDR的组成，通过纳入人民币以强化SDR的国际多边框架。这仅涉及到局部的行动，但将为未来更大的改革奠定基础。

　　2011年1月19日，中美两国于华盛顿发表的联合声明称，美方支持中方逐步推动将人民币纳入SDR的努力。

　　就在此前的2010年11月，在IMF对SDR一篮子货币的五年期例行审查和货币篮子的权重调整之后，呼声颇高的人民币最终并未如愿进入。对此，IMF的解释是，虽然确实曾考虑过将人民币纳入特别提款权货币篮子，且以五年的均值来看，中国已经成为世界第三大商品及服务出口国，并已采取措施改善人民币的国际用途。但由于人民币的自由兑换程度无法达到IMF的有关标准，所以最终未能入选。

　　IMF所提及的自由兑换程度，主要集中于中国能否开放资本账户。但中国以往的担心在于，一旦开放了资本账户，马上就会有大量短期资本流入，可能造成不良贷款的增加和中国金融市场的大幅波动。

　　三位专家在报告中建议，现在国际社会应该让SDR适应新的全球环境，在现有美元、欧元、日元、英镑之外加入人民币，这也意味着中国需要开放资本账户，同时采用更为灵活的货币制度。这样的改革有利于中国快速融入国际经济，同时让SDR的最大持有者处于SDR提供流动性的中心，并天然形成一个协同对话的G5机制。

　　三位专家还认为，中国不需要立即就加入SDR，也不需要立即就开放资本账户，因为中国已经是全球金融安全网的一部分；中国的央行在加入清迈协定外，已经扩大了同多个国家的货币互换额度，这可以通过美元兑换成为G20的一揽子指定货币，并且提供为特别提款权贷款；这对中国来说，是让储备多元化的更容易且更顺畅的方法，在提供国际流动性的同时，避免一定要等到完全可兑换和融入多边流动性。