美国正继续滑向可能的违约,此前国会两院各自提出的减支方案都被爆“打了折”,众议院的共和党领袖们更是忙于平息一场“党内叛乱”。在8月2日债务大限临近之际,美国政治家们被全世界“围观”。围绕美国违约或AAA评级不保的担忧加剧,既牢牢缠住了国会,也让金融市场焦躁不安。 美国放火自焚 殃及世界 美国国会两党仍在公开场合推进各自版本的减赤方案,即便这两种方案均不大可能获得国会的广泛支持。民主党控制的参议院不愿过多削减开支,共和党主导的众议院也不愿意增税,但双方都清楚,没有减支和增收的平衡方案,协议几乎无法达成。 众议院共和党的方案还要求分阶段上提债务上限,试图在2012年11月大选前继续挟持奥巴马,奥巴马则把共和党人归为“思想僵化和不负责任的人”。而即便在两党内部分歧也存在,民主党内不少人对放弃“增税”持反对态度,共和党中尤其茶党领导的保守派则态度非常强硬,力主庞大的节支计划。 美国国会周三推迟了对众议院伯纳方案的投票,而即便通过,也几乎没有可能在民主党把持的参院获批,奥巴马更是直言将否决众议院版方案。参议员里德的方案也是,要想在共和党尤其茶党为首的保守人士控制的众议院轻易获批,说实话比较难。 美国财政部多次警告称,若国会未能在8月2日前提高举债上限,则无法保证美国政府届时还能够支付所有账单。而评级机构更狠,即便两党就提高14.3万亿美元债务上限达成了协议,回避大幅减赤的预算方案也可能招致美国债信评级被降。 金融市场早就做出反应。受累于企业获利疲弱,经济数据不振以及随着美国违约最后期限临近,债务磋商毫无进展,美国股市周三创八周来最大单日跌幅。心存担忧的投资者将资金转投传统避险资产黄金和瑞郎,促其双双触及纪录高位。 在信用衍生品市场,防范美国违约风险的保险产品价格升至新高,一年期美国信用违约互换产品(CDS)在伦敦的交易价格达到90个基点以上。 “僵尸经济”后遭遇“僵尸政治” 华府债务上限之争僵持不下,国会因分歧严重,长期减赤可信度低,都预示着一场更深层次的危机--美国或许正在步入政治僵局的时代。众议院的僵持局面或将持续到明年11月国会选举之后,另外民主党及共和党都不太可能有效控制参议院,这样一来,重大立法就很难通过。奥巴马几乎已经无力在明年11月大选前促成重大立法,2013年无论谁就任美国总统也面临同样困境。 美国开国者们在制衡及权力分立的基础上建立了一套三权分立的政体,总统常要面对国会意见不合,或是由反对党控制的国会。而只有在妥协与和解之下,美国这种政治体系才能发挥作用。目前美国缺少的正是“妥协与和解”。 全世界都在等着美国做出成熟的决定,美国公众的愤怒情绪正在升温,美国当局迟迟无法就债务上限和长期减赤计划达成一致,还令全球投资者和美国的债权人日益不安。若国会未能提高举债上限,美国将可能违约,推高政府和消费者的成本负担,美国经济或将重新陷入衰退,冲及全球经济。 多数投资者仍坚信,两党有望在最终期限前达成协议。而随着8月2日大限临近,为避免美国出现违约,据称,两党领袖周三已开始幕后磋商以达成妥协。逼近任何一个政党都不会愿意背负一个造成美国历史上首次违约的骂名。 这和上半年美国政府年度预算案迟迟未批导致的政府关门如出一辙。 当时国会只能以一系列短期方案来维持政府资金运转,但最终在政府停摆大限的前几个小时,两党领袖在最后一刻达成包括削减支出在内的协议。 债务真实大限是8月15日 奥巴马政府曾明确表示,认为8月2日不可避免要成为最后期限。白宫发言人指责共和党寻求通过一项注定会失败的计划是在"浪费时间",并将国会拖入一场耗时持久战。但一些分析师称,政府手中可能有足够资金来支付账单,政府的现金还能维持两周左右,到8月15日左右。 这样看来,美国违约似乎不是非常急迫的担忧。但这没有考虑到,如果国会无法在截止日期前调高债务上限,及美国财政部无法在市场上取得资金,还有至少有一家评级机构会短暂调降美国AAA评级,这些风险下市场和投资人将会做出何种反应? 美国华尔街投行及金融行业者试图从美联储哪里分享应急方案,不想却遭拒,这引起华尔街巨头们的强烈愤慨及批评。华尔街银行巨头们表示,他们试图与美联储讨论“如果美国政府与国会未能就举债上限达成协议,或者美国AAA级被下调会造成什么影响”,美联储却不给他们任何答复。 美联储理事、费城联储主席普罗索上周曾透露,美联储近月与财政部紧密合作,研究一旦国会未能在8月2日提高债务上限,当局可以采取的应急措施。尽管华尔街的投资专家们已经做好违约的心理准备,却很少有人采取大动作,主要是没有人知道究竟该如何应对。
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