美国否认中国操纵人民币汇率

　　仍指责人民币币值被低估 对美元急剧贬值保持沉默被指持双重标准

　　中国“不应为金融危机‘埋单’”，中国经济如果因人民币急剧升值而遭受冲击，发达国家企业也会遭受重大损失。

　　——诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家迈伦·斯科尔斯

　　据新华社电 美国财政部15日发表报告说，包括中国在内的美国主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率。但报告依然指责人民币币值被低估，明显暴露出美国在汇率政策上的双重标准。

 　　美国专家认为，这一结果尽在意料之中，美中两国应在人民币汇率问题上多加协调与合作。

　　言辞比以往更严厉

　　美国财政部在这份当天提交给国会的有关国际经济和汇率政策报告中称，在今年上半年的报告期限内，没有发现美国的主要贸易伙伴存在操纵货币汇率行为以获取不公平贸易优势。在此前的多次报告中，美国财政部的结论都类似。

　　报告承认，中国在推进人民币汇率形成机制上所采取的一系列政策在稳定世界经济和减少自身外贸顺差方面起了“重要作用”；自2005年7月以来，人民币对美元已累计升值21.2％；此外，中国正在采取积极举措推进人民币的资本项目开放。

　　但是，美国财政部仍宣称人民币币值存在低估，称美方对人民币币值稳定及中国外汇储备增加表示“高度关注”，其言辞比以往报告显得更为严厉。

　　此外，美国在报告中对美元急剧贬值保持沉默，却对币值相对稳定的人民币颇有微词，明显暴露出美国在汇率政策上的双重标准。美元在最近几个星期迅速贬值，引起了许多国家不安。它们认为，美国政府实际上已改变了“强势美元”政策，试图通过美元贬值来促进出口，此举无疑会损害其他国家利益。另外，由于美元是全球主要储备货币，其币值变化势必关系到其他国家的外汇储备安全。

　　奥巴马政府吸取教训

　　依据有关规定，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告。在报告中被认定为操纵货币汇率的国家，最终可能受到美国的贸易制裁。

　　美国的这一态度与今年1月份时有很大不同。当时，美国财政部长盖特纳在出任财长前的国会听证会上态度强硬地表示，奥巴马认为中国操纵人民币汇率，美国新政府将为此采取积极措施，寻求中国改变汇率政策。此言论一出即引起美国国债市场剧烈震荡，并引发美国各界不安。但今年上半年，奥巴马政府推出的首份评估报告中，没有将中国列为汇率操纵国。

　　人民币汇率一直是中美关系中的一个焦点问题。里弗特怀斯研究所总裁扎卡里·卡拉贝尔在接受记者采访时说，奥巴马政府从前任那里学到经验，认识到通过强制手段解决人民币汇率问题行不通。而且，对于汇率问题中国有自己的考虑，两国在汇率方面需要更多直接的协商和沟通。

　　美国外交协会中国问题专家亚当·塞加尔认为，稳定的汇率对于经济复苏至关重要。人民币快速升值或美元大幅贬值，都会对美中两国经济造成冲击，从而影响金融市场稳定。他认为，人民币汇率问题需要一个渐进式的解决方案，中国在汇率问题上的谨慎可以避免人民币重蹈日元上世纪80年代快速升值最终导致日本经济一度长期低迷的覆辙。