事实上,IMF早在2008年就提出计划出售403吨黄金(占其黄金储备的12.5%左右)以解决资金短缺的问题,但至今未能实施,就是因为美国迟迟不表态而令该计划被搁置。
为什么美国在IMF售金计划中起着决定性作用?
IMF会员国都必须按规定缴纳份额,份额的是多少由IMF参考诸多经济因素后与会员国协商确定。各会员国的份额都有IMF的记账单位??特别提款权(SDR)来表示。份额决定了会员国对IMF的最大财务承诺,并制约着会员国在IMF的提款和借款额度。更重要的是:份额的多少决定了会员国在IMF的投票权大小。
根据1978年4月出台的协定第2次修正案,黄金在IMF操作和交易中的使用范围受到了限制。IMF可以以市价直接出售黄金,也可以以市价为基础、与成员国以商定的价格来接受成员国用以偿还贷款的黄金。但这两类黄金交易需要得到85%的投票支持方可进行。
而美国拥有约17%投票权,因此在IMF的售金问题上具有“一票否决权”。
IMF为什么要出售黄金?
由摩根大通银行前任董事长Andrew Crockett领导、成员包括欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude
Trichet)和中国人民银行行长周小川在内的Crockett专家小组在经过一番研究后,建议IMF采取一种新的收入模式,让收入来源更加多元化,从而摆脱对放贷的依赖。
该小组提出的收入来源之一就是通过出售黄金来建立一只养老基金,而出售的步骤需要严格控制,从而避免对黄金市场造成巨大冲击。