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奥巴马开启对外政策新时代

来源:天天黄金  发布:中国纸金网  2009-4-29  分享到:

    在应对深度经济危机的同时,美国总统奥巴马(Barack Obama)挤出时间进行了两次大规模外交政策之旅,并向世界很多地区传达了他们正希望听到的东西,那就是:乔治•布什(George W. Bush)的时代已经过去。

    但世界仍急切等待着搞清楚,这位总统究竟将给美国的政策带来怎样的改变。

    这个月在伦敦的一次新闻发布会上,奥巴马获得了一向持怀疑态度的记者们长时间的站立鼓掌。在布拉格,数万捷克人涌入城市中心广场听他演讲,对其有关核裁军的承诺发出欢呼。在拉丁美洲,即使是铁腕人物委内瑞拉总统查韦斯(Hugo Chavez)似乎也被打动了。

    但奥巴马的首轮外交之旅也伴随着骚乱和抗议。经验老到的观察人士说,他在针对包容性和多边主义的基调上的转变尚未相应配合以实质性的政策措施,这一因素有可能导致某些关系未来出现恶化。

    欧洲领导人也发现,与布什政府近些年相比,对美国提出的要求他们要拒绝的更多了。在短短一周时间里,欧洲驳回了对它应该在刺激经济上增加开支、向阿富汗增兵、接受土耳其加入欧盟的要求。最近泄露出的一份法国政府备忘录还对奥巴马提出的消除核武器的宏伟抱负表示不屑,认为这个想法不现实。

    一些分析师甚至担心,被布什称为“邪恶轴心”的国家和其他一些对美国领导地位怀恨在心的国家正在抓住他们认为的年轻美国总统的天真无邪来考验国际社会。奥巴马前脚离开美国,朝鲜独裁者金正日就试射了一枚导弹,并赶走了国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)检察员;伊朗以间谍指控拘禁了一名伊朗裔美国记者;查韦斯则加紧报复国内政治反对派人士。

    奥巴马在伊斯坦布尔会见土耳其学生时回应了一些批评。他在谈到有关核武器的承诺、确保巴以和平及接触伊朗的问题时说,我并不天真。如果它那么容易,那么早已经完成了。这些事情需要时间,我们的想法是你要开始打基础。


    欧洲官员说,奥巴马给欧洲领导人留下了深刻印象,他在3天时间内参加了3场高峰会议,还为其他领导人调停了两项争执──这种技巧在欧盟受到高度评价。他们认为他在外交政策上作出了相当大的转变,即使现在判断这些转变将带来怎样的后果还为时尚早。这些转变包括他承诺与伊朗建立往来,“重修”与俄罗斯的关系。后一目标从他在伦敦与俄罗斯总统梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)就重启武器控制谈判达成协议已经开始。

    奥巴马还因其在打破外交僵局(比如与古巴的长期紧张关系)方面的破冰之举受到赞扬,尽管这种赞扬可能还比较谨慎。

    前墨西哥外交部长贾斯达涅达(Jorge Castaneda)和其他人士表示,奥巴马上任百日的真正成就在于其作出谦逊姿态的能力;贾斯达涅达说,美国人的这种特点过去8年来很少见到。

    在土耳其,奥巴马设法讨论了该国在评价1915年在奥斯曼帝国时期屠杀亚美尼亚人的问题上达成妥协的必要性。估计大屠杀中遇害的亚美尼亚人约有100万。为说明问题,奥巴马提到了美国自己在承认种族主义、奴隶、对美洲原住民的迫害等历史问题上遇到的困难。在拉丁美洲,他讨好墨西哥,承认美国在引发暴力风潮的毒品消费和武器销售方面负有很大责任。

    在中东和南亚──这里正在酝酿的冲突对美国和全球利益构成了安全威胁,分析师们给奥巴马政府打出了高分,他们认为,美国的现实主义带来了对阿富汗和巴基斯坦政策的转变。但全球政治风险咨询公司Eurasia Group总裁布里默(Ian Bremmer)说,奥巴马真正要说的是,南亚将是个巨大的乱摊子,而他是对的。政府在这方面能做的实在很少。

    与伊朗和朝鲜的核不扩散谈判可能将被证明同样棘手。分析师们认为,美国要想把俄罗斯和中国拉到它一边会有难度。

    截至目前,奥巴马尚未兑现其在对抗保护主义方面的承诺。他是在2月份的首次出国之行访问加拿大期间对这种以邻为壑的政策发出警告的。如果这一立场发生改变,他可能将面临更艰难的对华关系,这一关系可以认为是美国最重要的一项对外关系。

 

 

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