北京时间5月31日凌晨消息，欧盟执行机构欧洲委员会周三表示，17国组成的欧元区有必要建立“银行业联盟”，充当银行业的监管核心，在必要情况下还可以承担援助欧元区银行业的角色。在目前欧洲大陆的金融系统中，银行业仅存在不太稳固的关联。
过去的几个月中，市场担心援助银行业的成本可能导致一些国家的政府自己也需要援助，这导致了欧洲债务危机越演越烈。目前西班牙银行业的状况尤为糟糕，西班牙银行不仅持有大量价格持续走低的政府债，还因为自己早先的房地产投资蒙受了巨额亏损。本周西班牙的借贷成本创下了历史新高，投资者担心西班牙政府没有钱来救助自己的银行。上周，一家西班牙银行已请求政府援助190亿欧元。
但是，虽然欧盟试图解决欧元区某些国家银行业虚弱的问题，但这种努力因为欧洲缺乏一个集中管理银行业的机构而成效甚微，这一机构本应有权要求银行采取何种行动来改善资产负债表状况。目前，这方面的权力依然分别掌管在各国银行业监管机构的手中。
为解决这一急待解决的问题，周三欧洲委员会提出建议，整个欧元区银行业的监管应集中起来，而援助银行业的成本应该由各国分摊。欧委会在一份应对金融危机防范欧元区解体的报告中指出：“为加速和深化金融整合而采取积极步骤可能是很有必要的。即使在危机爆发前，已经有人认识到欧洲分国而治的银行业模式并不稳定。”
欧盟建议的另一部分内容是欧元区永久性援助基金ESM参与对银行业的救助，防止某个国家的政府因为援助银行而导致公共财物状况难以为继。欧盟报告写道：“由ESM直接参与银行业资本重组可能是一个需要正视的解决方案。”
欧盟委员会主席巴罗佐今天表示，如果有必要，ESM在救助跨国银行时可能发挥更大作用，未来的举措“还可能包括建立一个银行联盟，拥有统一的财政监管机构和单一的存款担保架构”。
但是，长期以来德国一直反对这样的安排。作为欧元区最大的金主，任何欧洲援助基金的很大一部分都会由德国来负担。德国总理默克尔的发言人塞伯特(Steffen Seibert)指出，德国的立场没有任何改变，“德国在欧洲援助基金直接参与银行业资本重组问题上的看法是人尽皆知的”。
欧盟负责金融事务的专员瑞恩(Olli Rehn)指出，这样的计划可能要求重新签署一项欧盟协定，即使在最佳的外界条件下这也可能产生政治风险。
今天欧洲委员会还向陷入金融危机的国家提出了一些具体建议，帮助这些国家更好地管理预算并限制债务和开支。欧盟准备给予西班牙1年宽限期，要求西班牙在2014年使预算赤字率重新回归欧盟的预定目标区间。
瑞恩表示，给予西班牙1年宽限期的前提条件是西班牙有效控制半自治地区的过度开支状况，同时提交“切实可行的2013和2014年预算计划”，“在这样的条件下，我们准备考虑将西班牙纠正赤字过高局面，达到欧盟目标的最终期限推后1年”。
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