尽管国会成员予以否认,但我们的国会当前所能做的似乎仅仅是以当前的支出水平再为政府提供几个月的资金支持,随后为几乎所有它做的和没能做的事进行道歉。但如果第111届国会想要做出补偿,那么它应该废除第95届国会做出的一些决策。 1977年,美国国会赋予了美联储“双重职能”,随后这一由国会创建的中央银行正逐步转变为第四个政府分支机构。 美联储最初的重要使命是维持物价稳定,保护货币的储藏价值。而使命偏离通常是政府机构新陈代谢产生的结果。美联储的核心职能指引它有效地促进实现就业率最大化、物价稳定以及长期利率适中等目标。事实上后两项任务等于是同一个目标,而对第一个目标的追求则要求美联储试图控制短期经济增长,于是美联储印发了6000亿美元,也就是实施所谓的量化宽松政策。 众议员保罗-瑞安(Paul Ryan)曾严肃认真地表示美联储的行为即是行政部门支持而立法部分反对的举措,即创造了另一场刺激计划。 似乎受总统先生的吩咐,美联储无意中卷入了外交迷林中。当奥巴马总统无能为力地指责中国为了支持出口而将其货币维持在较低价值水平时,许多国家都将美国的量化宽松政策理解为相似的有动机地汇率操纵。量化宽松政策的最初目的可能是为了压低政府债券收益率,从而引导投资者投资企业债券和股票。但当此举无疑将会产生使美元贬值的可预知后果时,再去分析财长蒂莫西-盖特纳(Timothy Geithner)的话显得毫无意义,尽管他曾经表示美国永远不会利用削弱货币的方式来获得竞争优势。 在2007年的一次公开演讲中,当时的美联储理事会成员弗雷德里克-米什金 (Frederic S. Mishkin)称赞美联储的双重职能是与美联储促进经济繁荣和提高社会福利的最终目标一致的。由此可见,就业最大化如此简单地转变成了浮夸且具有政治推动作用的所谓的社会福利。 米什金称实现就业最大化的理由显而易见:“我们面临两种选择,较高的失业率是与人们的痛苦连系在一起的,包括较低的生活水平以及贫困人口和失去自尊等社会病症的增加,离婚率的上升以及暴力犯罪甚至是自杀的增多。”很明显,央行的一些理事受国会的鼓励认为他们并非仅仅是银行家,而是作为社会控制的向导,甚至掌握着决定人们能否拥有自尊的大权。 美联储不能再继续执行这种政治功能并且应该永远与政治隔绝。只有废除美联储的两重职能才能挽救美联储的荣誉免遭毁灭性破坏,并最后还原其经济救世主的独立角色。此前众议员瑞安曾提出废除这项立法的请求并决心于明年1月份再次提议。 即将上任的众议院预算委员会主席瑞安描述美联储称其认为它能够巧妙地“把球踢进球门”,然而美联储如何能够实现对经济的巧妙操控呢?事实上,复杂的经济不可能既被操纵又充满活力。用著名的经济学家弗里德里希-哈耶克(Friedrich Hayek)的话来说就是美联储一向“致命的自负”,这样的自负对美联储的独立性来说的确是致命的。
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