美联储决策层“鸽派”势力大增

　　据报道，美国总统奥巴马已计划正式提名现任旧金山联邦储备银行主席珍妮特·耶伦出任美联储副主席职务，他还会提名麻省理工学院经济学家皮特·戴蒙德及马里兰州金融监管专员萨拉·布鲁姆·拉斯金与耶伦一同进入美联储理事会。

　　分析人士认为，奥巴马此番相当于重塑美联储决策层的举动，是希望解决好未来一段时间内的两大“棘手问题”：推动金融监管体系改革立法程序，并在此过程中加强美联储实施金融监管的能力；用最恰当、保险的方式退出现有的宽松货币措施。

　　由于这三位美联储理事会的新成员在货币政策方面均属于“鸽派”，即反对过早升息，这将在很大程度上延缓美联储未来升息的步伐。

　　确保退出策略安全实施

　　奥巴马的提名将送交美国国会参议院审议并表决，一旦三人的提名悉数获得批准，则美联储的七人理事会将四年来首次实现“满员”。

　　美国媒体认为，奥巴马对上述三人的提名能够对美国货币政策的“退出”进程施加积极影响，保证美联储能够制订出时机恰当并能够避开重大风险的退出策略。前亚特兰大联储研究董事罗伯特·艾森贝斯指出，有了耶伦等三人的加入，美联储理事会“将更加聚焦于新增就业机会和经济增长等数据，并在很长一段时间之后才会启动加息”。

　　分析人士指出，从美联储28日决定继续保持超低利率并维持原有货币政策前景措辞的事实来看，目前的美联储决策层内部对“退出”持谨慎态度的人士仍占多数。

　　也正是因为如此，少数不同的“鹰派”意见就显得特别的刺耳：堪萨斯城联储主席托马斯·霍恩已在连续三次货币政策会议上反对保留“相当长一段时间内”维持低利率的措辞，他认为这将使得美联储在需要大幅加息的情况下无法获得足够空间；更严重的是，每当包含上述反对声音的联邦公开市场委员会（FOMC）会议纪要公布之后，都会引发市场对美联储加息步骤的揣测和争论。为了弱化争议，奥巴马也需要美联储理事会空缺席位未来的主人们能够站在主流意见一方。

　　借力推动金融改革立法

　　在获得提名的三人中，一个多月前就被列为美联储副主席职位“最热门人选”的耶伦无疑最受关注。如果能如愿接替3月宣布退休的美联储现任副主席罗纳德·科恩，现年63岁的耶伦将成为美联储内部决策程序中的关键人物，她将获得FOMC会议的永久投票权。

　　能够被奥巴马委以重任，耶伦对谨慎货币政策的追捧是“决定性”的因素。在4月15日的一次发言中，她表示，越来越确定美国经济“正走在复苏的正确轨道上”，美联储“将在一定的时候”提高借贷成本。但她提醒说，“不要忘记现有的复苏势头是多么的脆弱”，其言下之意正是，美联储目前还不需要立即收紧货币政策。

　　与耶伦相比，49岁的拉斯金和70岁的戴蒙德分别是金融和财税领域的专家，在货币政策制定的问题上，两人更可能与美联储内部主流意见保持一致。当然，奥巴马的选择也有其深层次考虑。美国媒体指出，拉斯金和戴蒙德的加入将能够使该机构更积极地对金融系统风险担负能力进行监管，对银行薪酬政策进行审查，并对消费者监管加以强化。