美参议员多德公布金融监管改革法案

　　美国参议院金融委员会(Senate Banking Committee)主席多德(Christopher Dodd)周一(3月15日)公布了美国金融监管改革 法案，该法案将消费者保护机构置于美联储(FED)的监督之下，并赋予美联储监管非银行金融企业的最新权限。

　　法案规定，消费者保护机构拥有制定有关规定的权力，并有权对资产超过100亿美元的银行、所有开展抵押贷款相关业务的 企业以及大型非银行金融企业执行消费者保护规定。

　　法案指出，美联储将负责监管资产超过500亿美元的银行和储蓄控股公司，而联邦存款保险公司(FDIC)则将负责监管各种资 产规模的州立银行、储蓄机构以及资产不足500亿美元的州立银行控股公司。

　　该法案还规定，接受不良资产救助计划(TARP)救助的金融企业不得通过放弃银行经营执照以逃避美联储的监管。

　　该法案还提议，成立一个由9人组成的监管委员会负责监管金融系统的"系统风险"，由财政部长任委员会主席。

　　法案授权该委员会以三分之二多数批准将高风险非金融企业置于美联储的监管之下，并授权该委员会以三分之二多数批准 美联储分拆对金融稳定构成威胁的大型金融企业的决定。

　　该法案还规定，将由系统风险监管委员会研究"沃尔克规定"(Volcker rule)，并根据该委员会的建议草拟和实施。该规 定要求监管机构制定相关法规限制银行的自营性交易，并限制银行发起对冲基金和私募股权基金。

　　该法案同时规定，非银行金融机构在进行自营性交易、发起对冲基金和私募股权基金方面也将受到限制。

　　该法案要求向最大型银行收费，成立一个500亿美元的基金以应对未来对问题银行的清算。清算需要在24小时内由三位破产 法庭法官组成的小组的批准。法案要求设立一个"有序清算"系统来处置陷入困境的大型金融企业。