美推第二套财政刺激方案

　　美国总统奥巴马近日宣布了一系列的经济刺激新举措，拉开了美国政府“第二套”财政刺激方案的大幕。其中，最为引人注目的莫过于将从TARP计划开支中节省出的约2000亿美元投入到扩大再就业机会的努力中。

　　本次奥巴马政府扩展的新的刺激计划包括：通过免除资本收益税以及信贷优惠等措施，促进小企业发展；加大对桥梁、铁路、公路等基础设施建设的投资力度，以及加大对新能源和节能领域的投资。奥巴马在推出新的刺激计划时表示，此次新增方案的目标是“创造最多数量的就业岗位，同时为美国经济创造最大的价值”。奥巴马还支持了国会有关延长失业保险和降低失业者医疗保险成本的计划。他承诺将加速落实今年1月通过的7870亿美元刺激计划。

　　至此，奥巴马政府在接手小布什政府后，已经成功地稳定了摇摇欲坠的金融市场，并修复了破败的金融体系，重塑了投资者与大众的信心。现在，高企的失业率问题正成为奥巴马政府最紧迫、最棘手的首要经济难题。美国经济自2007年进入衰退以来，新增失业人口已超过700万人，10.2%的失业率更是触及26年来新高。在经济复苏尚未明朗的情况下，新措施的推出剑指失业率。

　　对于奥巴马政府的新举措，野村证券经济学家表示新计划是有备而来的，失业率是一个滞后于经济发展的指标，通常在经济持续复苏后失业率才会逐渐减低，此次奥巴马政府把刺激计划重点放在扶持小企业上，很有远见。因为在过去的十几年中，美国超过65%的新就业机会都是由这些小企业创造。在帮助大型金融机构度过危机后，小企业成了政府发展经济促进就业的新突破口。

　　值得注意的是，此次的新举措中强调了对基础设施的投资和新能源的建设，白宫经济学家伯恩斯坦表示，这一导向体现了美国改变经济增长模式的想法和希望增强本国竞争力的长远意愿。伯恩斯坦认为，在最初申请资金时被认为还没有准备就绪的有价值项目，现在将得到资金，这暗示联邦刺激支出可能将延续到2010年过后很长一段时间。

　　在一些经济学家对奥巴马政府的新措施表示审慎乐观的态度下，一些共和党议员却提出了批评，有参议员表示，奥巴马现在缺乏应对失业问题的有效办法，其挪用金融救援计划款项违反了当初国会通过该计划时的限制条件。