美参院多德推金融改革新提案 拟剥夺联储监管权

　　北京时间11月11日凌晨消息，据国外媒体昨日报道，美国国会参议院银行委员会主席、康涅狄格州民主党议员克里斯多夫·多德(Christopher Dodd)周二推出了一项金融监管改革提案，这项提案的内容跳出了此前几项提案的范畴，呼吁成立一家全新的政府机构，来负责维持金融稳定性、监管银行及保护金融消费者。

　　多德提议，应剥夺美联储和美国联邦存款保险公司(FDIC)监管银行的权力，并彻底取消财政部下属的机构货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency)及储蓄机构监理局(Office of Thrift Supervision)，而是将这两个部门加入到新成立的“金融机构监管局”(Financial Institutions Regulatory Administration)中去。

　　多德表示：“我们的提案将用单一的、问责制的联邦银行监管机构来取代臃肿的政府机构，这些机构未能起到控制金融市场风险的作用。”他曾在此前表示，美国的银行监管体系鼓励政府监管机构“竞次”来赢得对银行及互助储蓄银行的监管权，可能因此导致了松弛的监管。所谓“竞次”(race to the bottom)，即打到底线的竞争。

　　多德所提出的这项提案比美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)和众议院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党议员巴尼·弗兰克(Barney Frank)所提出的金融监管提案更进一步，后两人建议将机构货币监理署和储蓄机构监理局加以合并，来防止再次发生经济危机。

　　根据弗兰克的提案，政府将被赋予监管美国最大金融公司的新权力，其中包括接管和拆分已倒闭公司及责令大型公司缩减规模等。他提议，资产超过100亿美元的金融公司将需为政府拆分已倒闭竞争对手或削减其公司规模的活动提供资金，并赋予美联储引导任何大型金融控股公司出售或转移资产的权力。

　　多德指出，根据他的提案，“那些可能对美国经济安全性造成破坏的机构将不再可以寻找最薄弱的监管机构。”这项提案也建议创立独立的监管机构——“个人消费者金融保护局”(Consumer Financial Protection Agency)来维持市场稳定性；同时还建议为联邦存款保险公司(FDIC)创立一种机制，来削减具有“系统重要性”的倒闭金融公司的规模。