拉美双管齐下挑战美元

　　10月16日，由9个成员国组成的“玻利瓦尔美洲国家联盟”在玻利维亚的科恰班巴峰会上讨论决定，同意创立新的地区货币“苏克雷”（SUCRE），从而逐渐减少使用美元；与此同时，南美最大的两个经济体巴西和阿根廷也在积极争取其他“南方共同市场”（简称“南共市”）国家，加入两国去年10月建立的贸易本币结算体系。

　　在美元全球影响力显著下降的背景下，一贯被视为“美国后院”的拉丁美洲，却近乎“火上浇油”一般地，让挑战美元区域主导地位的火焰越烧越旺。

　　“苏克雷”或起示范作用

　　根据“玻利瓦尔美洲国家联盟”发表的声明，决定建立新货币“苏克雷”，意在“打破对外贸易中使用美元的传统，自主利用成员国的外汇储备，扩大区域内贸易和金融合作，并逐步减少对美元的使用”。声明称，“苏克雷”将于2010年1月1日正式启用，初期只作为地区内贸易结算的虚拟货币，并将在适当时期发行正式通货。

　　鉴于创建“苏克雷”的建议起初由反美领袖乌戈·查韦斯领导的委内瑞拉提出，且“玻利瓦尔美洲国家联盟”仅由委内瑞拉、玻利维亚两个南美国家以及包括古巴在内的7个中美洲国家组成，西方媒体认为，拉美新区域货币的政治产物色彩和使用区域经济影响力的有限，使得该货币的使用对国际金融体系所产生的影响仍然较小；但另一方面，“苏克雷”或许将为中小国家改变美元贸易体制、挑战美元的区域主导地位起到示范作用。

　　在南美洲腹地，南共市主要成员巴西则积极推动实现区域贸易本币结算。在于南美洲另外一个主要经济体阿根廷于去年10月达成贸易本币结算协议后，该国又在今年8月确定明年与乌拉圭签订类似协议；这也使得同时与巴、阿、乌三国接壤的巴拉圭加入该本币结算体系成为必然。此外，巴西目前还正在与智利就贸易本币结算问题进行谈判。

　　次区域统一货币重上议程

　　中国社会科学院拉美所助理研究员黄志龙指出，共同货币区是区域货币与金融合作的最高层次，也将是拉美货币与金融合作努力的最终目标，因为拉美大国要维护自身的货币和经济主权，完全美元化已是走不通的死路。此外，拉美区域经济一体化进程近年来的不断深化以及原有国际援助机制令人失望的表现，也是拉美决意挑战美元区域主导地位的重要因素。

　　而在这一长期诉求下，建立次区域统一货币不失为一种可行的选择。黄志龙预计，随着近年来整个拉美地区经济形势的好转，各国在经济增长周期、通货膨胀、财政状况、公共债务等指标上的同步性也大为改观，巴西和阿根廷等拉美大国很可能会考虑重启因为经济危机而被搁浅的货币联盟计划。此前在1997年4月的南共市领导人峰会上，时任阿根廷经济部长费尔南德斯曾提议创立“南共市货币联盟”计划，并亲自起草了计划书提交给梅内姆总统。但由于梅内姆政府忙于应付国内政治斗争，加之1999年和2001年巴西和阿根廷先后出现金融动荡，该计划无果而终。

　　黄志龙称，拉美的另外一个地区经济合作组织安第斯共同体，也会在挑战美元区域主导地位的过程中有所行动，即将该组织1978年建立并在2000年成熟起来的拉美外汇储备基金继续扩充到其他拉美国家，从而为未来拉美区域货币与金融合作提供保障。