拿到合同的建筑公司老板避免裁员，不少失业者仍未受益 戴维·奥奈利亚正考虑在自己的建筑公司内进行裁员。正在这个关口，他敲定了一项维修康涅狄格州梅利特公路上路桥的合同，暂时避免了裁员。而这个项目正是奥巴马政府7870亿美元经济刺激计划的一部分。 这个项目让奥奈利亚得以维持现有的公司规模和开销，但不可能实现扩张。“我们接到的活只能让我们现有的工人维持现状。”康奈利亚是O&G实业公司总裁，公司总部在康涅狄格州的托灵顿市。 “保就业”效果一时难显现 迄今为止，占整个刺激计划资金13%的开支项目(约600亿美元)和减税项目(约430亿美元)已经落实。 尽管经济刺激计划的资金已开始流入遍及全美的各类项目，但失业率高企仍令国会议员们对该计划有诸多批评。6月份，美国的失业率高达9.5%，为1983年以来最高。共和党人认为，这证明7870亿美元的经济刺激计划没有起到作用；就连民主党内部围绕是否需要推出第二个经济刺激计划出现了争论。 “每个人都希望财政刺激措施能立即起效，但这永远不可能实现，”总部设在纽约的研究机构决策经济公司(Decision Economics Inc。)首席经济学家艾伦·西奈表示，“明显的效果要到2010年才能看得出来。” 评级机构穆迪投资者服务机构旗下的经济网(Economy.com)首席经济学家马克·赞迪则表示，不会将失业率作为评判刺激计划初步效果的指标。他说，他将关注美国的零售数据和首次申报失业者的人数，预计这些指标将在3个月内好转。 赞迪说，失业率不是最佳指标，因为“它明显滞后于经济状况变化”。他预计，美国的失业率将在明年春天达到峰值——10.5%。 就连一些批评刺激计划的专家，比如共和党人麦凯恩去年竞选总统期间的资深政策顾问道格拉斯·霍尔茨－埃金﹙Douglas Holtz-Eakin﹚也承认，失业率目前不是评判刺激计划效果的好指标。他指出，刺激计划最大的弱点是“没有触及美国经济中最主要的问题，那就是房产和股票等资产价值的下降”。 资金分配及时 摊得太“薄” 美国副总统拜登的女发言人伊丽莎白·奥克斯霍恩表示，所有各州都已经完成了联邦政府设定的、6月29日前将至少一半高速公路修建资金配置到位的目标。美国政府责任办公室(审计总署)上周发布的报告称，政府把刺激计划资金分配至各州的进程比原定的要快。 但速度并不是一切。外界对刺激计划中交通资金的分配存在质疑。美国2/3的人口居住在都市圈，但在联邦政府用于高速公路、桥梁和其他交通设施项目的266亿美元刺激计划资金中，都市圈及其周边的交通设施得到的份额远低于2/3。据《纽约时报》统计，目前得到批准的5274个交通项目中，100个最大的都市圈只得到了全部资金的不足一半。 其中症结在于，上述266亿美元如何使用由各州自行决定。“如果我们想要经济复苏，就应当专注于经济活动所在的地方，也就是那些大地方，”布鲁金斯学会(智库)大都会政策项目高级研究员罗伯特·普恩特斯(Robert Puentes)表示，“但州政府把这笔资金摊得非常薄，而不是把资金集中用于那些存在最复杂交通问题的地方。” 除基础设施项目外，失业保险等其他经济刺激措施也在向美国经济注入资金。此外，4月份，美国发放的食品券已升至创纪录的45亿美元。 不过，美国储蓄率的上升部分抵消了这部分措施的效果。5月，美国个人储蓄额上升了6.9%，为1994年以来最高。 失业者苦盼大项目提供工作 按照刺激计划的初始安排，很多开支不会在6～9个月之内实现，而很多路桥项目预计要到今年底、明年初才动工。国会预算办公室表示，到明年9月，刺激计划70%的资金才会真正使用出去。 “刺激计划后劲充足，所以直到明年才会显现更多成效。”摩根士丹利全球经济联席主管理查德·伯纳表示。 但是，很多人已经不能等了。33岁的约翰·席尔瓦自去年12月失去了年薪7.6万美元的工作以来，一直在艰难养家。他的妻子同样赋闲在家，女儿患有呼吸道疾病，需要经常就医。席尔瓦说：“我们需要刺激资金来支持新的大型项目，从而为我们提供一到两年的工作机会。现在这些还没有发生。” 工会每周给席尔瓦发放150美元的救助款，用来代替6月1日开始停止发放的失业救济金。席尔瓦表示，如果不是这笔钱，“我就会成为另外一个统计数字的一部分，那就是房屋止赎和破产。” 但工会这笔钱只能发到10月份。“看起来情况不是变好，而是变坏。”席尔瓦说。
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