据新华社电美国财政部长蒂莫西·盖特纳定于26日向国会提交金融监管新规议案。美英媒体事先获悉议案部分内容，显示盖特纳打算严格管理大型金融企业，同时加强约束对冲基金和货币市场共同基金。 严管“巨头” 《华尔街日报》26日报道，盖特纳拟在当天国会听证会上着重阐述，美国现行金融监管规则需作出哪些改变，以遏制金融体系对实体经济构成的系统性风险。 一些政府官员告诉路透社记者，盖特纳将呼吁针对大型金融机构实施严格不懈的监管。其中一名官员说：“危机清楚表明，某些大型、互相交织的金融机构需要接受更趋保守的不懈监管。” 提案要求改变银行现金储备规定，以使银行在市场上升时期预留更多资金防患于未然。另外，提案还主张重审“公平价值”会计规则。批评者认为，这一规则相当于在金融市场动荡时期，即金融机构最需要帮助时对它们施以惩罚。 尚不清楚哪些金融机构将接受美国政府上述“特殊保护”。美国政府一些官员认为，新规适用范围可能包括银行母公司、保险集团企业、少数对冲基金和其他机构。这些机构是否纳入政府“保护伞”则取决于它们的规模、杠杆化程度、对短期融资的依赖程度及其在金融体系中扮演的角色。 模糊“影子” 同时，盖特纳将借提案向长期躲在暗处的“影子银行”系统抛出绳索。“影子银行”与传统、正规、接受中央银行监管的商业银行系统相对应，包括投资银行、对冲基金、货币市场基金等非银行金融机构。 《华尔街日报》报道，盖特纳将要求所有达到一定规模的对冲基金、私募机构和风险资本基金在证券交易委员会登记注册并披露部分信息，以供政府官员判断这些机构是否对实体经济构成风险。 虽然这意味着“影子银行”系统将时常接受美国政府“阳光照射”，但相对欧洲盟友的“阳光工程”而言，盖特纳的提案仍显保守。欧洲一些领导人呼吁，应像监管银行那样监管对冲基金。 扩大权限 财政部已于25日公布盖特纳提案核心内容。提案呼吁扩大财政部和联邦储蓄保险公司权限，接管那些申请破产即会冲击实体经济的金融机构，诸如雷曼兄弟公司和美国国际集团等。 根据提案，政府可在必要时接管银行母公司、券商机构、大型对冲基金、保险企业和期货佣金商。 《华尔街日报》援引数名政府官员的话说，这项新权利将赋予决策者“尚方宝剑”，直接更改金融机构管理层和企业发展战略。美国总统贝拉克·奥巴马先前表示，如果现政府享有这项权利，近几个月间来回重复的金融救援措施完全可以避免。 报道说，盖特纳提案可能允许财政部和联邦储蓄保险公司在咨询联邦储备委员会的前提下共同决定是否接管某家金融机构。确定接管后，金融机构交由联邦储蓄保险公司托管，可从财政部获得贷款。另外，提案允许联邦储蓄保险公司出售遭接管金融机构的资产、重新谈判或拒绝履行已签合同。 来自民主党的参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯托弗·多德对盖特纳即将提交的这项议案表示欢迎。
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