美经济刺激方案短期影响或有限

　　虽然只差总统奥巴马签署这最后一关，但市场对美国经济刺激新计划究竟能产生怎样的实际效果仍存疑问。奥巴马的助手15日提醒民众，不要期待即将签署生效的经济刺激计划会马上创造奇迹。

　　经济刺激效应将递减

　　此前，该经济刺激方案几易其稿，虽有民主党和共和党消化分歧的因素在内，但更重要的还在于美国政府对各项条款可能产生的实效预计。目前来看，该计划在投资规模和分配上仍存争议，各方对其短期影响并不看好。

　　分析人士认为，这一方案有望缓解当前美国经济低迷的态势，但无法迅速拉动经济增长。由于减税主要方式为降低预扣税率，而非直接退税，对于刺激消费的作用将“逐渐体现”，而政府公共工程见效会更慢，比如很大一部分拨向科学研究的款项、高速铁路的承建、用于环保的条款都不能立即发挥作用。BMO资本市场公司的经济分析师认为，这项计划对经济的提振作用主要将体现在今年下半年和2010年，“那时许多基础设施工程将开工运转”。

　　据美国国会预算办公室（CBO）2月11日发布的报告预计，该计划将在今年拉动美国GDP增长1.4-3.8个百分点，2010年拉动1.1-3.3个百分点，2011年拉动0.4－1.3个百分点，随后递减。该机构同时坦言，由于经济原理与工具的不同运用给预测结果带来了巨大差别，并且很难区分未来经济走向哪些是因刺激而发生改变，刺激计划对宏观经济的影响“充满了不确定性”。

　　奥巴马就任至今已近一个月，拯救衰退的经济无疑是新政府的头等大事，而其目前最为忧心的也正是经济刺激方案的“实效”。虽然新政府在表面上信心十足，但计划能否成功仍属未知。在上周召开的白宫高级幕僚会议上，副总统拜登曾坦言，“即使我们的所有政策都正确无误，仍然有30%失败的可能。”奥巴马此前也表示，重振经济的计划要取得成效尚需时日，“经济复苏不会一蹴而就。”

　　巨额财赤成包袱

　　据有关数据，以美国最近公布的2008年GDP数据计算，最新经济刺激计划的总规模占到GDP的5.5%；相比之下，上世纪大萧条时期美国总统罗斯福施行的刺激计划规模只占当时GDP的1%-2%。今年初，权威机构曾预测，即使没有新的刺激计划，2009财年美国财政赤字已将达1.2万亿美元，占2008年GDP的8.4％。而经济刺激计划将在今年增加赤字1849亿美元，赤字占GDP比例将升至9.7％。在明年的支出“高峰”，仅刺激计划就将带来约4000亿美元赤字。随着计划实施在即，巨额财政赤字问题再次引发各方关注。这个或将高达2万亿美元的“大窟窿”，成为奥巴马政府目前面临的最大难题。

　　13日，奥巴马在白宫对美国商界领袖演讲时为刺激方案辩护，称政府的政策必须考虑中长期的发展，财政负担加重在所难免。另外，为了让国会和政府提高警惕，认真应对这场长期的财经危局，奥巴马已经打算在本月23日召开关于政府财政负担的专门会议，并在三天后出台新的美国财政预算规划。