虽然美国财政部部长保尔森之前一再强调问题资产救助计划(Troubled Asset Relief Program,下称“TARP”)是用于拯救美国金融业的资金,而不应为美国汽车业埋单,但随着美国汽车三巨头的形势越来越危急,最终决定将所剩174亿美元资金以紧急贷款的方式来救助他们。而这同时也意味着,财政部获批的3500亿美元TARP资金在3个月左右时间已经被花得一干二净。 美国总统布什19日宣布,美国政府将提供174亿美元紧急贷款以救援陷入困境的美国汽车业。该笔资金将从总额为7000亿美元的TARP中拨出,其中134亿美元将在本月和下个月到位。据悉,通用汽车公司将获得94亿美元,克莱斯勒汽车公司将获得40亿美元,而福特公司则表示暂不需要政府的紧急帮助。 美国财政部长保尔森上周五表示,政府最新颁布的救助汽车生产商的计划,意味着财政部已将国会截至目前划拨的3500亿美元资金分派一空。 在今年10月初全球金融系统最为动荡的关键时刻,美国国会一波三折通过了这个7000亿美元的TARP。美国财政部本来的初衷是把问题资产从金融机构的资产负债表中转移出来,但无奈于资产定价和资产管理等一系列技术性问题的拖累,该计划的资金结果以最直接的方式被注入金融机构作为资本金。 最先接受救助的对象主要是全国性银行,包括花旗、富国银行、摩根大通、美国银行、高盛在内的9大银行分享了最先的1250亿美元资金。而11月14日起,美国各家地区性银行也开始加入TARP计划,获得注资的地区性银行包括俄亥俄州的KeyCorp、明尼苏达州的美国合众银行、亚拉巴马州的地区金融公司等21家知名区域性银行,据统计,目前至少已有148家地区性银行获得了初步批准,将得到超过617亿美元的救助资金,而134亿美元可能分发给另外45家公司。 此外,政府在11月10日还向保险业者美国国际集团(AIG)提供400亿美元,是TARP中规模最大的单笔注资,不过这并不在针对美国最大银行的援助资金之列。而在11月25日,财政部从剩余资金中分离了200亿美元建立一项救助工具,专门用于支持消费信贷支持证券市场。 该计划面世以来就颇受争议,美联储主席伯南克在上月曾为该计划辩护,他认为该计划的执行对于稳定金融起到了至关重要的作用,但美国审计总署(GAO)在12月2日发布的审计报告中指出,审计过程中,利差、抵押贷款利率、抵押贷款新增数及止赎数量趋势等指标被用来衡量TARP计划是否成功,但可惜“没有哪一项指标能明确显示政府计划发挥了作用”。但GAO同时也表示了理解“TARP计划推出不到60天,作为一个全新的却如此巨大的项目,它面临很多挑战,尤其是在当前经济前景不明的环境下”,但“财政部迄今尚未解决诸多关键问题”。 针对未来该计划如何实施,保尔森上周表示,国会应该批准发放TARP计划下的剩余资金,以维护金融市场的稳定。保尔森称,他计划在近期与当选总统奥巴马的过渡团队以及国会领导人商讨划拨剩余TARP资金的问题。
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