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稳定的欧元需要退出机制

来源:天天黄金  发布:中国纸金网  2011-11-24  分享到:

  伴随危机向意大利和法国扩散,欧洲市场急剧波动。欧洲中央银行(ECB)目前采取购买高负债国债券的方式稳定债券市场,这种手段也暂时将意大利10年期国债收益率从7%上方拉回到7%以下。但ECB始终将购买国债看作临时手段,不肯承认将借此对高负债国提供稳定支持,这导致国际市场对欧债危机的长期前景始终处于惊弓之鸟的状态,稍有风吹草动立即大幅波动。
 
  若ECB不肯将直接购买国债作为主要手段,在危机不断扩散的情况下,ECB只能通过支持欧洲金融稳定基金(EFSF)的方式稳定市场。ECB最终将面临两个选择,一个选择很差,另一个选择比较差。
 
  很差的选择是由欧洲央行直接为EFSF提供资金支持,再由EFSF为高负债国提供资金。首先,这种模式直接拓宽了欧洲央行的职能边界,将其从“稳定欧元币值,抵御通货膨胀”拓展至“维护欧元区财政可持续性”。职能边界的扩张虽然有助于稳定市场对于高负债国的违约预期,但必然对欧元的货币发行纪律构成严峻挑战,并使欧洲央行稳定币值的传统职能受到威胁。
 
  其次,这种模式必然导致高负债国的道德风险。由于预料到欧洲央行可以为EFSF提供资金,高负债国在使用援助资金的时候可能变得更加随意,其在稳固本国财政上的努力将随之放松。希腊公投风波已经表明,高负债国的道德风险非常之高,逃废债务是部分高负债国“说不出口”的真实想法。
 
  另一种比较差的模式是EFSF为IMF提供贷款,IMF再为EFSF提供资金支持。与第一种模式相比,这种模式增加了IMF这一“中转站”,表面上看似乎和第一种区别不大,但由于IMF是作为借贷主体出现,ECB和EFSF之间的资金援助关系转变为ECB和IMF的借贷关系,这就可以避免欧洲央行突破其职能边界。
 
  这种假道IMF的援助方式并非没有缺点。首先,由于IMF最终要将欧洲央行的贷款用于援助高负债国,当高负债国无法偿还资金时,IMF可能要求欧洲央行免除IMF的偿还义务,从而在资金投放上与欧洲央行直接借款给EFSF是一样的。其次,这种假道IMF的援助方式增大了IMF在援助计划中的发言权,尽管IMF的总裁拉加德是欧洲人,但IMF的实际控制权一直在美国手中,这可能导致欧债危机的处理更多受到外部力量的干扰。
 
  欧盟委员会近期抛出欧元债券设想,试图借统一的欧元债券分散高负债国所承担的压力,进而抑制危机扩散。姑且不论德国对欧元债券的抵触态度,即使欧元债券能够最终成真,一旦高负债国不能按期执行赤字削减计划,欧元债券的收益率必然随之抬升,进而威胁全体欧元区国家的财政安全。在这种系统性风险发生时,欧洲央行仍将被迫入市购买欧元债券以稳定市场。
 
  无论采取哪种方式,都无法避免高负债国的道德风险问题,因此,必须尽快建立欧元区退出机制,否则既不足以对高负债国形成有效的威胁,又会使欧洲央行在欧债危机的泥潭中越陷越深,最终严重侵害欧元的货币信誉。
 
  不过,虽然欧元区必须建立退出机制,但退出却不必在近期成为现实。金融市场目前仍处于恐慌期,任何一个国家退出欧元区都可能导致难以控制的系统性风险。但欧元区必须给高负债国一个清晰的前景预期,即援助资金不会源源不断,如果不能按照约定的计划削减赤字,则退出(即使只是暂时的退出)将不可避免。
 
  法国与德国可比国债的利差已经明显放大,诸多迹象表明市场对法国的AAA评级已经逐步丧失信心。标准普尔错误发布法国评级遭下调一事看似“自摆乌龙”,但很可能说明法国已经在评级公司的降级“候选名单”里,而且排位 “名列前茅”。如果不能有力遏制道德风险,将欧债危机之火阻止于意大利,那法国几乎肯定步其后尘。正所谓不破不立,没有“退出”之苦,欧元就不会有光明的未来。

 

 

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