“热钱”来袭，金融市场风险防范压力增大

　　如何看待三季度外汇储备大幅增长?

　　2010年三季度末，国家外汇储备余额26483亿美元，较二季度末增加1940亿美元。今年上半年外汇储备余额增加551亿美元。

　　外汇局有关负责人指出，三季度外汇储备增长较快的主要原因，一是我国对外经济发展良好，三季度进出口顺差653亿美元，超过上半年553亿美元的规模；7、8两个月实际利用外资分别为69．24亿美元和76．02亿美元。二是部分境内大型企业境外上市融资调回结汇，如中国农业银行香港股票市场上市筹资100多亿美元。三是货币折算和资产价格变动增加外汇储备。人民银行公布的外汇储备中包含汇率、价格等非交易价值变动引起的储备变化，三季度主要非美元货币兑美元总体升值，特别是欧元兑美元大幅升值11％，使得外汇储备中非美元货币折算成美元，加上资产价格变动影响后增加了800多亿美元储备。而上半年欧元兑美元贬值15％，非美元货币折算成美元后减少了当期储备增加额。此外，储备经营收益也导致储备规模增加。

　　“热钱”是否重新来袭?

　　人民银行发布的金融统计数据显示，9月份新增外汇占款为2895．65亿元人民币。有观点以“新增外汇占款－贸易顺差－实际利用外资=热钱”为测算方法，断言“热钱”重新流入境内。

　　外汇局有关负责人指出，这种分析方法有失科学，不但漏掉了服务、收益、证券投资等国际收支交易项目，而且在没有确定外汇占款构成要素及形成机制的情况下，将不同范畴的统计数据进行比对，由此得出的结论也不可取，具有一定的误导性，不利于正确认识跨境资金流动情况。

　　近期来看，我国资金流入仍面临较大压力。一方面，我国宏观经济运行较为稳定，经济增长前景较好，本币存在升值预期，外资流入具有一定驱动力；另一方面，国际金融市场运行仍不平稳，国内宏观调控面临着管理通胀预期、抑制资产价格的过快上涨等难题，上述因素可能通过外贸、外资、银行等渠道传导，加大我国跨境资金流动的波动性。

　　防治“热钱”流动风险，需要采取综合性措施。从今年年初开始，外汇局开展了应对和打击“热钱”专项行动，主要针对利用货物贸易、服务贸易、直接投资、个人等开放度较高的渠道向境内渗透资金的行为。从长远看，应不断完善人民币汇率形成机制，进一步发挥市场机制的基础性作用，避免给“热钱”提供持续套利投机的空间。同时，着眼于当前监管中的重点渠道、重点环节，加强与监管协作，严厉打击各类违法违规外汇交易活动，有效防范和遏制“热钱”流入。