欧盟成立4家金融监管机构

　　欧洲议会22日批准成立4家监管机构，负责监管欧洲联盟银行业、保险业、股票交易等金融领域。

　　这4家金融监管机构定于明年1月1日起行使职能。它们将改写欧盟成员国各自为政的现有监管格局，朝最终建立起全球首个超国家性质金融监管体系迈出第一步。

　　欧洲议会当天在法国斯特拉斯堡市召开会议，绝大多数议员对成立监管机构投赞成票。先前，欧盟内部就成立金融监管机构展开的谈判已历时一年。

　　这4家金融监管机构将从微观和宏观两个层面展开工作。

　　微观层面上，欧洲银行管理局、欧洲证券和市场管理局、欧洲保险和职业年金管理局将分别负责对银行业、证券市场和保险业实施监管。这3家欧盟监管局的总部分别位于英国首都伦敦、法国首都巴黎和德国金融中心法兰克福。

　　宏观层面上，欧洲系统性风险委员会将负责监控整个欧盟金融市场可能出现的宏观风险，及时发出预警并在必要情况下建议应对措施。这个委员会主要由欧盟成员国中央银行行长组成。

　　这些监管机构将有权临时叫停某些高风险金融产品和金融交易，例如德国今年早些时候明令禁止的裸卖空行为。这些机构还有权在危机发生时指导银行和其他金融机构，为欧盟成员国金融监管机构起草标准，协调成员国金融监管机构间纠纷。

　　金融危机暴露欧盟现有金融监管格局“条块分割”的弊端，即对金融市场不断蔓延的风险缺乏全面认识，反应迟钝，危机爆发后又各自为战，缺乏有效、统一应对。