在14日的美国白宫官网上，最新的“今日图片”是：美国总统奥巴马在白宫的柱廊里背对着镜头与人交谈，白宫第一狗“波”(Bo)则在椭圆形办公室门口等待主人。照片里唯一露着正脸的那个“谈话对象”就是雅各布·卢(Jacob J. Lew)——奥巴马刚刚提名的白宫管理和预算办公室(OMB)主任。 “如果有一个预算官员名人纪念馆，显然，杰克(卢的昵称)肯定会在其中占据一席之地。他在克林顿政府服务期间，成功帮助政府平衡了联邦预算。克林顿卸任时，他交到下届政府手中的是创纪录的2360亿美元盈余。”在发表提名讲话时，奥巴马一方面不掩饰对卢的褒奖，另一方面仍不忘暗讽前任小布什政府，“8年之后，当我接手时，面对的也是一项纪录——1.3万亿美元的赤字。” 在提名得到参议院批准后，卢将正式接棒OMB主任一职。 从希拉里手中“抢人” 在公布提名前，奥巴马先用了很长时间称赞即将在7月底离职的现OMB主任彼得·欧尔萨格。 “OMB负责人是一个非常艰巨的工作，彼得的工作更加艰难。当我们走进白宫大门时，我们不仅面临自大萧条以来最严重的经济危机，我们还面对着空前的赤字。”奥巴马说，“面对挑战，彼得作为OMB主任的工作令人印象深刻。他建设性地计划并帮助我们通过了阻止二次衰退的经济计划……” 2008年11月，欧尔萨格被奥巴马任命为OMB主任。据《纽约时报》报道，当时欧尔萨格入阁之时就有些犹豫，巨大的财政赤字令该职位的压力不言而喻。今年6月底，欧尔萨格以9月结婚为由坚决辞职。此后，白宫一直在寻觅合适的继任者。 最终，现主管管理和资源的副国务卿雅各布·卢入选。他可算是希拉里·克林顿的“密友”。 “作为政府经济团队的核心成员，我对他的能力有极强的信心。”奥巴马同时也坦言，未来几年中，卢面临的挑战是运用其超凡的技巧和经验削减赤字，并将政府财政引导到稳健的轨道上来。 根据美国财政部13日公布的数据，上月美国财政赤字达到684亿美元，本财年(2009年10月至2010年9月)前9个月，联邦财政赤字累计已经达到1万亿美元。据此前的预测，今年美国财政赤字总额将达到1.6万亿美元。 任务是棘手的，道路是曲折的。奥巴马在提名讲话中，不断用卢过去服务克林顿政府时的“辉煌战绩”来佐证其用人眼光。 “在杰克担任克林顿政府OMB主任时，政府创造了1100万个职位，并且令联邦预算达到平衡，这可是自从阿姆斯特朗登月之后的第一次。” 奥巴马说，“他是美国历史上唯一一位连续3年维持财政盈余的预算主管。” “实际上，我担心希拉里不想让他走。”奥巴马开玩笑说，“我可能不得不精心挑选一些其他白宫工作人员和她(希拉里)调换。” 希拉里则在13日给下属的邮件中称，奥巴马的提名对国务院来说“显然是个喜忧参半的消息”。 12岁初涉政治活动 律师出身的卢，职业简历上留下了政客、学者、企业管理者等诸多印记。1955年出生于纽约的卢，父亲是一位律师。12岁那年，卢就自发支持尤金麦·卡锡的反越战总统竞选活动，那应该也是他第一次参与政治活动。之后，卢以优等生的成绩从哈佛大学毕业，并在乔治敦大学获得法学博士学位。 卢在华盛顿以法律助理一职开始了事业起点。在积累了一定经验后，卢成为当时的众议院发言人托马斯·奥涅尔(Thomas P. O’Neill, Jr)在国内政策上的主要顾问。一直到1987年，他都在众议院民主党指导和政策委员会服务，并成为国内和经济事务的主要负责人之一。 1988年，卢暂时退出政坛，成为华盛顿律师事务所Van Ness Feldman的合伙人。5年之后，他被克林顿招至麾下，成为克林顿的特别助理。1998年，卢正式成为克林顿政府OMB主任，同时还是国家安全委员会(the National Security Council)成员。 “当时，卢是克林顿团队中很重要的一员，并促成了一个跨党派的平衡预算计划，这在几十年来都是首次。”奥巴马说。 克林顿卸任后，2001年～2006年间，卢成为纽约大学的执行副校长和首席运营官，同时还是公共管理学教授。此后，他先后成为花旗集团全球财富管理部门(Citi Global Wealth Management)以及替代投资部门(CAI)的常务董事和首席运营官。 国会山会欢迎他回归？ 在1993年和2001年间担任OMB首席经济学家的约瑟夫·米纳雷克(Joseph Minarik)回忆称，他的前老板(卢)经常加班，很多时候都会把他的孩子带到办公室过周末，同时他认为，卢现在面临着比当年更加严峻的现实。 OMB是一个独立的办事机构，其主任的主要职责是指导编制总统年度预算建议书，评估、筛选联邦机构的拨款项目，监督政府采购、财务管理以及信息收集等。 不过，卢未来的任务可能不仅仅是平衡预算这么单一，两院的立法者将在很大程度上考验卢的政治技巧。奥巴马在其上任之初就誓言在其任期的第一年要削减一半的财政赤字。因此，卢在很大程度上还将在国会两党议员中充当协调者的角色，促使两党在奥巴马内阁提出的刺激经济增长和控制支出策略上达成一致。 “我认为他非常有思想，非常聪明和有能力。”曾经放弃奥巴马政府商务部长一职的新罕布什尔州共和党参议员贾德·格雷格说，“这个国家目前为止还没有一项政策能够带领我们走出低迷的经济现状。” 格雷格也是共和党参议员中最反对削减支出的人之一。 “他非常仔细和严谨。在两党中都赢得了尊重。”米纳雷克补充道，“国会山的人们会欢迎他回归的。”
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