美众议院放行金改案 立法一步之遥

　　本周三，美国众议院以237：192的投票结果通过了对华尔街影响深远的金融改革法，使得这一大萧条以来最大规模的金融监管改革法案向着最终立法又迈进了一大步。

　　虽然该法案在众议院顺利通过，但参议院的表决则因民主党参议员伯德病逝而延后至7月12日才能进行。因此，法案恐怕无法如原先计划的在美国7月4日国庆日之前，交由总统奥巴马签署生效。

　　为保证法案的最终通过，参议院表决需要争取到60票。因此民主党需要至少争取到之前4名曾投支持票的共和党议员中的2名，才能令法案在参议院过关。

　　据海外媒体报道，之前由于共和党的反对，参众两院民主党议员不得不被迫删除向大型银行和对冲基金征收银行税的条款，以此拉拢共和党参议员的支持。

　　6月29日，美国国会参众两院代表就各自版本的金融监管改革法案达成立法妥协。根据参众两院联席委员会敲定的最终方案，向银行征收银行税的条款最终将从改革法案中去除，而实施该法案所带来的成本将从财政部不良资产救助计划(TARP)中提取资金支付，同时美国联邦存款保险公司(FDIC)将要求风险性更高的大型银行支付更多费用。

　　根据两党妥协修正后的版本，政府将对整个金融体系实施监管和限制，以避免经济危机重演，缓和危机蔓延。法案包括建立一个10人组成的金融稳定监督委员会，负责监测和处理危及全国金融稳定的系统风险；成立一个新的消费者保护机构，为向消费者提供信用卡、抵押贷款和其他贷款等金融产品或服务的银行、非银行机构制定规则。法案同时规定，在大型金融企业倒闭可能致使金融系统失去稳定的情况下，联邦监管机构将有权对其进行接管和拆分，并对金融衍生品市场实施全面监管。

　　对于该法案在众议院通过，民主党众议员弗兰克表示，这份长达2300页的最终法案非常好，并指出法案在讨论的每个阶段都得到了逐步完善。分析人士普遍认为，虽然参议院将推迟至7月中旬投票，但金融监管改革法案的最终通过是肯定的，只是时间问题。