从债务危机看欧盟G20立场

　　布鲁塞尔6月24日电 二十国集团多伦多峰会在即，作为二十国集团重要成员，饱受债务危机之苦的欧盟对此次峰会有着自己的期待和诉求，尤其是在退出步伐的快慢和全球开征银行税这两大热点议题上，欧盟还需要与有关各方寻求妥协。

　　率先退出态度坚决

　　在23日公布的写给二十国集团其他成员的联名信中，欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐说，多伦多峰会的首要任务仍应是确保经济强劲和可持续增长，这需要重塑信心。

　　对于欧盟来说，今年上半年的一场债务危机令欧洲经济形势风云突变。在应对这场危机的过程中，欧盟成员国纷纷出台财政紧缩计划，加快结束经济刺激措施，削减公共开支，以挽回市场信心。

　　面对债务危机，欧盟领导人一再强调，巩固财政现在是第一要务。范龙佩和巴罗佐在联名信中就表示，过晚退出经济刺激计划会危及财政稳定，因此多伦多峰会应达成一份既相互协调又各自不同的退出策略。

　　当前，世界经济正以超出预期的速度持续复苏，但各国复苏力度不一，面临挑战各异，这给在退出问题上加强协调增添了难度。如何在巩固财政和推动经济复苏之间求得平衡，把握好退出的时机，欧盟的立场和美国存在明显分歧。

　　美国总统奥巴马近日在写给二十国集团其他领导人的信中说，多伦多峰会的重中之重应是维护和巩固经济复苏势头，各国必须重申统一的目标，为经济强劲增长提供必要的政策支持。他暗示，各国在退出问题上应保持谨慎，重塑可持续的公共财政应当着眼于中期，不可操之过急。

　　欧盟智囊机构——欧洲政策中心专家亚尼斯·埃马努伊利季斯说，美国之所以反对欧盟急于退出是担心这么做会拖累全球经济复苏，也于美国不利，与此同时，美国还担心欧盟是在向自己转嫁危机，因为欧盟在与美国的双边贸易中一直处于顺差，伴随着欧元贬值和财政紧缩所导致的欧洲需求下降，顺差额可能会继续扩大。

　　一名欧盟委员会官员对记者说，欧盟巩固财政的努力要领先一步，而二十国集团作为一个整体却慢了半拍。他透露，此次峰会的东道主加拿大准备了一份建议，为各国巩固财政提出了统一的量化指标和时间表，但欧盟的步子显然会迈得更大，如果多伦多峰会非要达成量化指标的话，那么只能作为底线。

　　金融监管知难而上

　　自金融危机爆发以来，欧盟一直是加强金融监管的“急先锋”，接踵而至的债务危机则进一步坚定了欧盟的决心。

　　为了应对债务危机，打击炒作危机的投机行为，欧盟内部掀起了新一轮的监管风暴。从德国单方面出台裸卖空禁令到严管信用评级机构，从初步商定对冲基金立法到建议征收银行税，欧盟今年上半年频出“重拳”。

　　在收紧自身金融监管的同时，欧盟希望通过二十国集团的平台，在全球层面展开协调行动，让其他经济体也效仿自己的做法，以免单方面行动会让自身企业在竞争中处于不利境地。

　　而在多伦多峰会上，欧盟最突出也最具争议的一个金融监管主张就是全球开征银行税。

　　作为金融危机后的改革之举，欧盟委员会今年5月正式建议，通过征收银行税设立相关基金，用于应对今后可能出现的银行破产危机。欧盟认为，此举将可以避免让纳税人再为金融业自身的错误“埋单”。

　　在这个问题上，美国和欧盟站在了一起，但在月初于韩国釜山召开的二十国集团财政部长和中央银行行长会议上，征收银行税的提议遭到了加拿大等国的反对，结果未能达成一致。

　　尽管如此，欧盟表示，仍会在多伦多峰会上努力推动全球就征收银行税达成协议，坚决捍卫自身立场，大有不达目的誓不罢休的架势，但欧盟能否如愿还是个未知数。