解读希腊经济复苏之路

　　从2004年雅典奥运会闭幕式上，雅典将奥运会会旗郑重交给北京的一刻，这世界东西两端最为古老的文明之间前所未有地紧密相连。6年之后，希腊穿越半个地球做客上海世博。无独有偶，本次上海世博会“城市，让生活更美好”理念中的“城市”一词正是典出于希腊最早的城邦：Polis。

　　众神之国的希腊，不仅是西方文明无可争议的曙光之地，同样也是近年来西方债务危机的起始之所。希腊前进途中同时携带的，除了无与伦比的文化遗产外，还有如今脆弱的经济情况。恢复经济增长是希腊政府目前面临最大的挑战。“这能够实现。”希腊经济部长卢卡·卡采利女士在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

　　谁来拯救希腊

　　“欧盟领袖们在设立财政援助机制过程中所做出的里程碑式的决定，不仅只是针对希腊，更是针对所有可能面临投机威胁的欧元区国家。”卡采利对本报记者表示。

　　4月11日，欧盟同意在必要情况下拿出300亿欧元，和国际货币基金组织（IMF）一道为希腊提供资金支持，这将开创历史上规模最大的一次多边救助机制。背后是欧盟各国致力于共同消除市场对希腊债务危机的担忧。

　　毕竟，希腊和曾经爆发过类似债务危机的阿根廷不一样，市场和货币的共同化早已经使欧盟各国都坐到了一条船上，任何一个舵手的落水都将影响船的航行。巴黎银行分析师指 出：“市场迫使希腊现在必须拿起电话求助了。”实际上，形势也在迫使船上其他的舵手去拯救希腊。

　　“这不仅是一个地中海问题，而是一场西方世界的财政危机，其影响比多数投资者目前所意识到的深远得多。”《货币崛起：金融如何影响世界历史》的作者尼尔弗格森说。

　　卡采利还认为，当前希腊经济处境困难，与去年12月起针对希腊国债和欧元发起的投机活动有关。“希腊债券市场面临的是前所未有的投机性冲击，这样的冲击同样威胁着整个欧元区的稳定。” 卡采利说，因此，欧盟来牵头“营造一个有效保障体系来使我们的政策得到落实，而不至于被投机扰乱”显得尤其重要。

　　2009年10月初，希腊政府突然宣布，当年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。随后，全球三大信用评级机构相继调低希腊的主权信用评级，希腊债务危机正式拉开序幕。

　　这意味着希腊政府发行的债券违约风险上升，同时带来的是融资成本上升。连日来，希腊政府在债券市场的融资成本连创历史新高。10年期国债收益率最高攀升至7.53%，比欧元区基准的德国国债收益率高443个基点。

　　对此，希腊政府官员均认为是明显的投机因素人为抬高了融资成本，使得希腊政府处境更加艰难。希腊总理帕潘德里欧本人则公开表示，希腊不是开口要钱，也并非请求援助，只是希望协同各国打击投机，以及向外界传递明确信息：雅典已经做了很多。

　　卡采利在对本报记者的回答中也强调：“希腊会受益于国际支持，同时我们的经济体系最终不会失败，这样的信号对市场将非常重要。”

　　对于希腊来说，拯救者其实归根结底是努力削减财政赤字的希腊政府自己。而外界能提供的最大援助其实是保证正常的债券融资环境，以避免债务成本上升而造成雪球越滚越大。

　　未来驶向何处

　　欧盟在上个月预测，希腊在今年的GDP将会至少再降2.25%。对于希腊经济在未来的航向以及政府将采取的政策，卡采利如此回答本报记者：“我们现阶段政策的核心是重组生产基础，提高竞争力以及尽快恢复经济增长。这对于我来说是最大的挑战，但这是可以实现的。”

　　卡采利向本报记者介绍，希腊政府在推行经济改革过程中将会重点考虑以下三点。

　　首先是通过公共和私人投资来刺激经济增长。公共部分的投资预算今年预计增长达到GDP的4%左右，这部分的投资将主要由欧盟结构基金提供。同时希腊政府还会通过贷款重组、国家保证等措施，来帮助那些面临流动性缩减的中小企业提高流动性。

　　第二个主要改革措施是尽可能缩减不必要的行政开支以及降低商务成本。希腊政府已经着手简化所有企业的创办、获取执照以及运行中涉及的程序。同时在行政程序上的改革还包括通过对竞争法的修改，以强化竞争政策。

　　此外，希腊政府还将致力于经济结构转型以及吸引更多绿地投资（Green Investment）来增强经济竞争力。重点发展领域将集中在能源方面，尤其是风能、太阳能、地热、水能等再生能源。同时也会涉及旅游业、文化产业、环境管理、信息技术、生物科技以及其他基建项目和商业服务。希腊政府非常欢迎外国来希腊的直接投资，将会根据投资促进法、欧盟共同体支援架构提供的国家补助、公共或私人合作以及一些保证方案，来对那些来希腊投资的企业提供补助或者税收优惠。另外，希腊正在着力推行“希腊发展基金”，这个金融组织将参与一系列有经济和金融价值的投资项目。

　　通过投资来拉动增长，缩减政府行政成本以及推动重点产业发展来促进经济结构转型。这就是身为希腊经济领航人之一的卡采利所定下的目标。航标虽明，其间疾风劲浪也不可避免。

　　尽管债务危机让希腊的日子暂时不那么舒畅，但希腊海运业一直保持强大。直至今日，在装运量和商业船只拥有数量上，希腊仍然保持着世界第一。希腊船主们控制着20.1%数量的世界油船船队以及18.55%的世界散装货轮。

　　作为世界最大出口国的中国，也自然会通过海运和希腊产生紧密的联系。早在1996年，希腊就成为第一个和中国签订双边海洋协定的欧盟国家。在去年10月份，根据英国劳氏公平年鉴发布的数据，有381张希腊船只的订单发往了中国的船坞，总吨数达到2.8千万的载重吨。

　　同时， 中远集团与希腊比雷埃夫斯港务局也在去年10月签署了比雷埃夫斯港集装箱码头35年特许经营权的接管协议及附件，正式接管该港2号和3号集装箱码头。