西班牙财政部赴中国推介国债

　　首相：我们的宏伟目标绝不是成为一个毫无国际影响力的大博物馆

　　热爱生活的西班牙人和中国人分享着诸多共同点，比如热爱美食，又比如热爱买房。

　　金融危机前，和中国人一样喜欢购买自有房屋的西班牙人，曾让快速增长的楼市成为西班牙经济的主要发动机。

　　随着楼市泡沫破裂，家庭负债累累，政府预算赤字巨大等一系列冲击使得2009年西班牙国内生产总值(GDP)萎缩了近3.6%。

　　所幸在年初成功发售了50亿欧元15年期债券后，良好的市场反应让深陷财政赤字压力的西班牙又重拾了一些信心。西班牙财政部代表团近日造访亚洲，以期巩固亚洲“债主”对西班牙债券的忠诚度。

　　与此同时，2010年正逢西班牙担任欧盟主席国，强调“恢复经济”也成为西班牙半年轮值期间的首要工作重点。

　　中国内地持有西班牙10%国债

　　引起公众极大注意力的西班牙财政部代表团，解说财经问题时专业得当，谈及投资者时谨慎保守。

　　西班牙财政部代表团已在近期造访包括日本，中国内地、香港和台湾地区，因为它们累计持有的西班牙债券比例已经超过了20%。

　　来访的西班牙经济与财政部国库司司长索莱达·努涅斯(Soledad Núez)对《第一财经日报》表示，此次来访是一次例行对投资者的拜访，不是为了具体的合作方案，而只是为了听取这些国家和地区对西班牙经济和西班牙国债的看法，同时向他们介绍西班牙的经济状况。

　　尽管如此，努涅斯也承认，虽然欧洲国家会继续是西班牙发售国债的目标，不过未来的战略会逐渐转向亚洲国家。

　　实际上，西班牙驻华大使馆方面给予记者的资料显示，截止到2010年2月，中国在西班牙国债的持有率方面已经排在第二位，且是逐年上升趋势，排在法国之后，日本和德国之前。

　　对于此行会见中，同哪些官员有过接触的问题，西班牙方面显得非常谨慎，努涅斯对记者表示，她在访问中主要和一些持有西班牙国债的投资家进行了会谈，但因为没有得到投资者的允许，所以她不能透露相关的会谈内容。

　　与此同时，作为一位有着经济学博士头衔的专业财经官员，努涅斯尽职尽责地为记者运用大量专业词汇解释西班牙经济，虽然现场翻译并不尽如人意，但通过对照西班牙方面准备的幻灯片，还是能感到西班牙对于吸引投资者的强烈热情。

　　何时重返光辉岁月

　　实际上，在房地产领域爆发的泡沫，加重的失业率和高涨的政府赤字，构成了西班牙在金融危机中受到影响最大的三大领域。

　　不过直到目前，西班牙都处于新一波欧洲复兴经济体之中，人均收入处于OECD(经合组织)的中等水平。

　　且OECD认为，只要选择合适政策，对于西班牙重返光荣岁月这一点，OECD是有信心的。

　　实际上，西班牙领导人目前已经采取了应对危机的大胆举措，包括一项非常重要的旨在提升GDP的财政刺激方案。

　　在近日，西班牙政府又开始在公共财政方面采取行动，打算降低当下的财政赤字，并为西班牙在更长远的未来的人口变化作出调整和准备；一般而言，重新掌握公共财政秩序将增强公众信心，同时刺激经济恢复。

　　如果单看财政赤字的话，西班牙目前的状态已经相当严峻。

　　2009年，政府赤字占西班牙GDP的比重已经达到了55%，西班牙政府预期，此前的财政亏空加上目前实施的经济刺激计划，2010年的这个比率将继续攀升至65.9%，并将在2012年达到顶峰的74.3%，但将从2013年下滑至74.1%。

　　同时，严重的失业问题也将这个南欧国家置于不利境地，目前西班牙失业率已经高达19%：这意味着五个拥有工作能力的人之中，就有一人失业。

　　尽管高失业率一直是西班牙经济的特征之一，但房地产泡沫破灭后建筑业劳动力大量失业加剧了这一状况。

　　从2007年年末开始的这场危机，已经让西班牙人丧失了160万工作机会，这在平均失业率是8.8%的OECD国家中，是失业率最高的国家，且对于2010年西班牙失业率的显著下降，OECD也不做过多期望。

　　由于大量工人失业等原因使西班牙长期的潜在GDP下降10.6个百分点，仅次于爱尔兰(下降11.8个百分点)，远远超过发达国家平均降幅3.1个百分点。

　　当下，西班牙是否会成为下一个希腊也是欧洲市场人士最近讨论的话题。

　　作为欧元区第四大经济体，紧随其他的主要欧元区国家，西班牙也在此次全球金融危机后陷入了50年来最深重、最漫长的衰退之中。

　　而由于西班牙的经济危机来临得较晚，相较已经出现转机的英国、法国和德国，西班牙经济出现转机的日子也可能较迟。

　　根据世界银行今年初的“世界经济展望”报告，2010年世界经济将增长3.9%，而西班牙是主要发达国家中唯一继续下降的国家，降幅约为0.6%，2011年可望增长0.9%。

　　尽管如此，西班牙政府人士对本国的经济复苏仍有更多信心。努涅斯对《第一财经日报》表示，西班牙政府估测，今年西班牙的GDP增速仍将萎缩0.3%，但将在2011年转正至1.8%，并在2013年达到3.1%。

　　在西班牙是否会接受IMF(国际货币基金组织)资助问题上，努涅斯也很坚决地表示，由于西班牙的经济问题没有严重到这种程度，所以这种问题根本不存在。

　　创新领导未来

　　不过OECD也认为，对于未来，西班牙还需要执行更多政策：即便是在西班牙经济高速增长的年代，OECD也在西班牙经济中发现了一些亟待解决的问题，简单而言，这些问题涉及到增强生产力，在创新领域鼓励更多投资，增强劳动力流动性并在人力资本方面进行更多投资，同时西班牙也需要考虑到绿色复苏的问题。

　　幸运的是，西班牙有能力迎接上述挑战，西班牙的银行领域比OECD其他任何国家都要健康，教育领域的增长也在OECD国家中名列前茅。

　　在一份由西班牙驻华大使馆提供的关于“西班牙在国际金融体系中的地位”的文件中，显示着“西班牙银行严格的监管制度和透明性不但清除了那些复杂的、通过财务状况表难以评估的产品，也避免了美国次贷危机引起的不良资产问题大爆发。

　　努涅斯解释说，西班牙的经济有许多优点：首先西班牙有着非常稳定的金融体系，银行在房地产领域的风险敞口为1665亿欧元左右，但动态减值储备的覆盖率可以达到35%，包括营业利润在内的风险覆盖率可以达到70%，目前为止西班牙还没有对银行采取任何救助性措施。

　　其次，西班牙政府债务对GDP的比率还是非常健康的，因为这个比率比欧元区84%的平均水平要低20多个百分点。

　　除了政府财政实力外，西班牙的居民储蓄率已经由2007年的10.7%快速升至18.8%，也可以为国内金融再融资作出贡献。

　　西班牙在今年2月份成功发售了50亿欧元15年期债券，这笔债券轻而易举地吸引了135亿欧元资金参与认购，市场对于西班牙国债仍保持信心。

　　评级机构穆迪和费里奇都将西班牙国债锁定在AAA评级上，但标准普尔(Standard & Poor’s)已于去年12月份将西班牙主权评级下调至AA+，评级前景为负面，并称西班牙采取的政策举措力度不够。

　　目前有分析认为西班牙的经济不在于财政问题而在于经济缺乏增长力。

　　在谈到西班牙作为欧盟轮值主席国的愿景时，西班牙首相萨帕特罗也明确地指出，创新不仅是指技术上的革新，而且也包括经济、体制和政治上的创新。欧洲人要走出这场危机，必须创新。

　　“唯有创新才真有可能带来新的就业机会和更好的工作。”萨帕特罗说出了直击欧洲政客心头的重话，“我们的宏伟目标绝不是成为一个毫无国际影响力的大博物馆。”

　　萨帕特罗指出：“西班牙担任欧盟轮值主席国有三大要务，首先必须朝一种新的经济模式转变，这样才有可能令欧洲具备一流的全球竞争力，从而领导我们更快更顺利地走出当前的经济和金融危机。”

　　与此同时， 重申并扩展社会的欧盟这一理念，其特点是内与其公民心心相印，外与周边国家团结一致。萨帕特罗表示，最后，调整适应新的多极世界格局，欧盟在其间必须以一个声音说话，必须步调一致。

　　“在我们为应对当前危机所逐步采取的措施里，始终有欧洲整体这一面的影响。” 萨帕特罗表示，欧洲内部相互合作，不仅不同成员国之间在合作，而且，就在欧盟理事会内部，在欧盟委员会的领导下，不同的机构之间也在合作，目的就是要用占欧洲GDP1.5%的2000亿欧元来提振经济。