新十年发展规划出炉 欧盟防范希腊债务危机重演

　　欧盟委员会3月3日公布新的十年经济发展规划“欧洲2020战略”，新战略将提交25日至26日召开的欧盟首脑会议审批，拟在6月峰会时通过。

　　欧盟经济与货币事务专员瑞恩4日表示，欧元区已准备在必要时采取协调措施保证希腊稳定。欧盟成员国均对希腊政府3日颁布的缩减48亿欧元开支的新政表示欢迎，但仍未做出任何具体援助承诺。希腊方面表示，如新政不能换来欧盟支持，将转向国际货币基金组织(IMF)救援。希腊总理帕潘德里欧于5日起将赴德、法、美商讨债务危机解决途径。

　　十年发展规划出台

　　欧盟委员会3日公布了指引欧盟发展的“欧洲2020战略”，提出3个发展重点、5个具体目标以及7大框架计划。

　　根据“欧洲2020战略”，欧盟未来经济发展的重点将在3个方面：发展以知识和创新为主的智能经济；通过提高能源使用效率增强竞争力，实现可持续发展；提高就业水平，加强社会凝聚力。战略还提出5项核心目标，即到2020年实现20岁到64岁人群的就业率达到75%；将欧盟3%的国内生产总值用于研发；将温室气体排放在1990年基础上削减20%，将可再生能源使用比例提高至20%，将能效提高20%；将未能完成基本教育的人数控制在10%以下，让30岁到34岁的人中至少40%接受过高等教育；将按照各国贫困线划定的贫困人口减少25%，即将面临贫困威胁的人数降低到2000万人以下。为实现上述目标，欧盟将在创新、工业政策、消除贫困等方面启动7项发展计划。欧盟委员会透露，还将在2010年起草一份正式的欧盟贸易十年战略。

　　欧盟委员会主席巴罗佐对“欧洲2020战略”信心十足，认为新战略“不仅雄心勃勃，且切实可行”。巴罗佐表示，欧盟将通过两个途径加强实施新战略，一是把发展重点与要实现的首要目标相结合；二是将对成员国提出具体建议，如果成员国执行不力会受到“政策警告”。

　　希腊要求欧盟援助

　　欧盟表示，将对其27个成员国实施更加严格的经济监管措施，预防债务危机重演。巴罗佐表示，希腊财政赤字削减计划已步入正轨。欧盟经济与货币事务专员瑞恩4日称，希腊为解决财政困难制定了足够的措施，2011年及2012年还需推出更多措施。

　　希腊政府3日公布的支出削减方案计划在2012年前将预算赤字控制至国内生产总值(GDP)3%以下。帕潘德里欧称，希腊履行了对欧元区伙伴国的承诺，“做了必须做的事情，现在理直气壮地等待欧盟支持。”他还表示，如欧盟成员国不能提供足够援助，希腊准备转向IMF请求紧急贷款。

　　外界普遍认为，德国将在未来可能的救助行动中起主导性作用，但希腊政府削减支出方案仍未能换取德国做出承诺。德国总理默克尔3日说，德国欢迎希腊的财政紧缩一揽子方案，把它视为希腊政府决心实现减少赤字目标的“重要步骤”，但眼下不打算就是否援助希腊展开讨论。德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒称，希腊的紧缩计划一旦落实到位，将显著增强市场对希腊的信任，恢复希腊在资本市场再融资的能力。他说，希腊政府须迅速果断落实计划，除此之外，别无选择。