“超级联储”或成空谈 伯南克连任美联储主席提名将“上会”

　　12月3日，美国国会参议院银行委员会将就下一任美国联邦储备委员会主席提名确认事宜召开听证会。一旦该委员会批准，那么去年8月25日获得连任提名的现任美联储主席本·伯南克，就基本确定将从明年2月1日开始自己的第二个任期。

　　美国媒体认为，伯南克届时获得连任提名确认并无悬念，但参议院银行委员会部分成员可能借机就美联储措施导致金融危机以及危机期间的政策决定进行抨击。而这次听证会也将为未来几个月的美国国会进行金融监管改革、呼吁调整美联储结构及如何选定地区联储主席等做铺垫。

　　“超级联储”或成空谈

　　尽管美联储新主席人选的确定事关重大，但这并非近期关于美联储的各种消息中最为引人注目的。本月早些时候，美国国会部分议员向众议院提交了关于美联储货币政策决策须由国会监督机构审核的议案。

　　路透社认为，上述议案最终获得美国会通过的可能性并不大，却反映了国会希望削弱美联储职权的倾向。《华尔街日报》则指出，美联储必将面对监管职责和动用紧急措施权力遭到威胁的局面。根据美国政府在6月17日出台的金融监管体系改革框架，美联储可能变身为“超级联储”：其监管对象将包括美国规模最大、最具系统关联性的“一类金融控股公司”，以及对冲基金和私募基金。而这，恰恰是希望借金融危机扩大自身监管权力的美国国会所不愿看到的。

　　美国媒体预计，伯南克将在连任提名确认听证会上提前感受到上述压力，并被迫就美联储如何履行重要监管职责做出解释和承诺。不过，考虑到在医保改革一事上仍有求于国会的奥巴马不会采取强硬态度，伯南克届时的辩解或将难改美联储权力遭到削弱的命运，奥巴马盘算中的“超级联储”也将因此成为空谈。更有部分分析人士认为，奥巴马和伯南克还将在美联储结构及如何选定地区联储主席等问题上，继续“忍气吞声”。

　　难逃批评“老调重弹”

　　当然，针对美联储措施造成金融危机以及危机期间政策不力的批评，也将是伯南克届时难以避免的。尽管相关指责在美国政界今春探讨伯南克是否应当获得连任提名时，曾被反复提及；但美国媒体一致认为，伯南克本周四必将难逃上述老调重弹，特别是在另一位美国政府经济要员财长盖特纳已遭国会“逼宫”的背景下。

　　而从另外一个角度来讲，应对金融危机的经历反而有助于伯南克的连任：很多经济学家表示，伯南克美联储主席任期内的大部分时间都在与经济低迷作斗争，从其应对此次危机的措施来看，他理应获得连任；而且更换美联储主席没什么好处，特别是随着美国经济走出衰退，美联储仍然面临着艰巨的任务。

　　在美联储面临的诸多艰巨任务中，除了被广泛关注的金融监管职责外，确定合理的经济刺激措施退出是最为关键的，这也是美国国会提议由国会监督机构审核议息决定时的重要考虑。近期不断有美国官员和经济学家警告称美国市场上的资产价格泡沫可能正在孕育，并将矛头直接指向美联储。