堵热钱通道 外汇局严控个人分拆结售汇

　　从本月开始,以分拆等方式规避个人结汇和购汇年度总额管理的做法有望得到遏制。记者24日从权威渠道获悉,国家外汇管理局近日下发通知,要求各地进一步完善个人结售汇管理,重点遏制个人以分拆等方式规避限额监管,同时规范个人手持外币现钞结汇行为。

　　外汇局此前发布的规定明确提出,对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理,年度总额分别为5万美元。但在后来的实际操作中,通过分拆等方式规避个人结汇和境内个人购汇年度总额管理的行为并不鲜见。

　　据银行人士介绍,个人分拆结售汇行为通常具有多种特征,包括境外同一个人或机构同日、隔日或连续多日将外汇汇给境内5个以上不同个人,收款人分别结汇;5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别结汇后,将人民币资金存入或汇入同一个人或机构的人民币账户等等。

　　尽管实际操作中银行也知道部分资金是在通过分拆逃避监管要求,但由于同业业务竞争激烈,也往往对此采取视而不见的态度。

　　据透露,对于个人分拆结售汇特征明显、银行能够确认为分拆结售汇行为的,外汇局此次明确要求银行不予办理。个人结售汇行为符合上述特征之一,但银行无法直接确认为分拆结售汇行为的,经常项目项下银行应按照经常项目外汇收支真实性审核原则,要求个人提交有交易额的相关证明材料后办理;个人无法提供的,银行应不予办理。

　　建设银行高级研究员赵庆明认为,自2005年以来,个人通过侨汇名义结汇流入国内的资金不断增多,现在已经高达每年数百亿,这已经成为“热钱”进入国内的一个重要渠道,因此外汇局的上述举措很可能就是为了堵住这方面热钱流入的漏洞。

　　事实上,对于部分热钱通过侨汇方式流入的情况监管部门早已有所关注。根据记者从地方了解到的消息,在外汇局此次发布通知之前,包括福建、广东等主要侨汇收入地区都已经对个人结售汇的违规行为做了提示和要求。

　　不久前公布的国际收支报告显示,今年上半年银行结售汇同比下降,但二季度净结汇比一季度有所增加。业内人士认为,随着人民币升值预期的加强,下半年通过侨汇进入的热钱可能更多,因此政策方面做好应对十分必要。