据估计,金融危机之后,欧盟各国赤字总额可能增加一倍多,几乎所有成员国的赤字水平均超过了欧盟《稳定与增长公约》允许的上限,即国内生产总值的3％。这给欧盟经济未来的可持续增长留下了隐患。
瑞典财政大臣安德斯·博里在会前召开的媒体吹风会上说,尽管还没到实施退出策略的时候,但现在完全有必要开始拟订退出策略并就此交换看法。瑞典政府表示,欧盟财长们这次将就退出策略的一些“基本原则”展开讨论并争取达成一致。
从速架构新金融监管体系
作为“后危机”时代另一项重要议题,如何推进欧盟金融监管改革,避免危机重演将是欧盟财长们关注的另一大重点。
匹兹堡金融峰会前夕,欧盟委员会正式出台了立法建议,准备在欧盟建立起一套泛欧金融监管体系,打破成员国各自为政的现有格局,以适应金融市场和金融交易日益跨越国界的现实需要。这是金融危机爆发后,欧盟对其金融监管体系动的最大一次“手术”。
根据这一建议,欧盟将在宏观层面上设立一个主要由成员国中央银行行长组成的欧洲系统性风险委员会,负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的宏观风险,及时发出预警,并在必要情况下建议应采取的措施;在微观层面上,由成员国监管机构代表组成的3个监管局将分别负责欧盟银行业、保险业和证券业的监管协调,制定统一技术规则,并有权裁断成员国金融监管机构间的分歧。
但是,欧盟成员国对于这套改革方案仍存在严重分歧,尤其是英国。身处欧元区之外的英国不仅反对由欧洲中央银行行长担任欧洲系统性风险委员会主席,而且希望对未来3个监管局的最终裁断权加以严格限制。
欧洲议会经济和货币事务委员会主席莎伦·鲍尔斯9月30日明确表示,欧洲议会年内不可能作出批准决定。
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