中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员徐奇渊近期指出,推进人民币国际化,不仅仅是金融主管部门的关注点,产业、贸易主管部门的政策引导,以及金融市场、实体经济两个方面的政策协调,也都极为重要。 他撰文指出,在推进人民币国际化的进程中,尽管目前金融市场改革如火如荼,但是也需要重视实体经济中产业和贸易结构的升级。人民币成为国际货币的过程,不仅仅是推动国际货币发生改变的过程,而且从根本上来讲,还是推动国际分工体系格局发生改变的过程。 “我们需要协调好金融改革、实体经济结构调整这两者之间的关系。否则,人民币国际化带来的好处会大打折扣,发展空间也会受限;而且,缺乏实体经济结构改善的人民币国际化,其经济基础也是不扎实的。”他写到。 他认为当前金融改革与结构调整之间的不协调表现在:一、作为外贸主体的企业定价权较弱、外资企业占比高,因此人民币结算本身难以使本国企业获益;二、占比较大的加工贸易、大宗商品进口贸易,制约了人民币国际化的长期潜力;三、中国出口在较大程度上依赖于发达经济体,这也压低了人民币国际化发展空间。 他具体分析指出:定价能力弱的企业,必将承担更多的汇兑成本和汇率风险。根据社科院世经政所的调研结果,定价能力相对最强的美的集团(20.01, -0.28, -1.38%),其对外贸易中仅有15%真正同时使用人民币进行计价、结算。其他中小企业所谓的人民币结算,都是用美元或其他外币计价、然后用人民币结算。他认为这种情况只能减少有限的汇兑成本,却无法使中国企业避免汇率风险。 他并指出,对外贸易中外资企业占比大致占到一半。在使用人民币结算具有套利空间的情况下,外企对人民币结算可能会有很大的兴趣,但这种动机的行为是否具有可持续性是有问题的。 对于第二个不协调的表现,他分析认为,由于在分工体系中的低附加值地位,加工企业往往是被动来选择结算币种。因此,如果考虑到加工贸易,则对外贸易中人民币的使用空间也会受到制约。 他并指出,进口贸易中的大宗商品占比较高,这直接意味着两个后果:其一,由于国际大宗商品均以美元计价、结算,因此进口环节的人民币使用将受到挤压。其二,对出口商而言,由于重要的进口成本均以美元来核算;因此,如果在出口环节使用人民币结算,则将面临更大的汇率风险,或更高的风险管理成本。 对于上述两个后果,他进一步分析给出对策:其一,国内产业结构升级,尽量减少对国外大宗商品的依赖;其二,减少重商主义的倾向,做大进口总体规模的同时,大宗商品的进口占比也会下降;其三,改变国际大宗商品的计价、结算货币体系。 “最后一点也是最为根本的解决方案,而且我们可能正面临着这样的历史机遇。”他写到。 最后,他分析指出:如果中国对外投资的上升,只是简单的将中国对美国的出口转变成为第三国对美国的出口,则将难以从根本上改变现有的国际分工体系格局,从而也难以改变对欧美市场的根本依赖。 因此,中国产业结构的调整升级、在此基础上的对外贸易方式转变,以及以长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路为核心的“两带一路”战略,都与人民币国际化具有深度的内在契合。 他认为,在货币国际化进程中,对外贸易是最基本的一环,而对外贸易又是本国实体经济结构的对外延伸。从日本推进日元国际化的轨迹来看,亦经历了从重视金融改革、到关注实体经济的回归。
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