日本内阁府周一(8月12日)公布的数据显示,日本二季度GDP年率增长2.6%,季率增长0.6%,同时一季度GDP年率由4.1%下修至3.8%。 与日本过去十年里的平均经济增速相比,二季度的GDP增速已经不止翻番了,但由于比一季度的强劲增速明显放缓,且比市场预期的低了足足一个百分点,周一的GDP数据俨然成了一个令人失望的坏消息。日本股市开盘大跌逾1%,日元急涨。 这一数据之所以被各界密切关注,是因为这将影响一场有关日本上调消费税的激烈争论。日本首相安倍晋三原定于明年4月开始分两个阶段上调消费税,但由于目前安倍的顾问团意见出现分歧,二季度GDP数据将令这一计划蒙上一层迷雾。 二季度GDP将左右“消费税”决定 自安倍晋三去年12月上任以来,日本经济复苏已经在“安倍经济学”的刺激下开始萌芽。目前,日本通胀已经开始上升,让日本各界看到了走出通缩的一丝曙光。 从具体数据来看,日本二季度消费上升了3.1%,出口上升了12.5%,意味着股市上涨以及日元贬值正持续推动日本经济走出15年来的通缩阴影。数据还显示,海外需求对日本GDP增长的贡献率上升了0.2个百分点,国内需求对GDP增长的贡献率上升了0.5个百分点。 不过,日本第二季度资本支出季率下降0.1%,预期上升0.7%,前值下降0.7%,为连续第六个月季度下跌;日本第二季度房地产投资季率下降0.2%,为2012年第一季度以来首次下跌,显示日本消费者对于经济前景不确定性而导致消费投资信心不足。 日本经济再生担当相甘利明表示,二季度GDP数据是可*的,安倍的政策效果开始稳定显现,日本二季度经济持续显现出稳定增长的迹象,持续增长的消费者支出以及出口和公共投资增长都有利于经济。 日本首相安倍晋三周一表示,受益于政府的经济政策,“自去年政府换届后经济已稳步改善,但我希望不要对经济政策掉以轻心。” 让安倍政府最不能掉以轻心也最纠结的经济政策就是目前极具争议的上调消费税计划。日本内阁去年批准,将于明年4月份将现行5%的消费税调高至8%,2015年10月进一步上调至10%。 甘利明表示,GDP数据较为稳定,是考虑是否上调消费税的因素之一。首相安倍晋三将在秋季决定是否上调消费税,将考虑多方面因素。 作为日本首相,安倍有权力决定推迟上调消费税,如果他认为经济复苏还不足以强劲到抵御这一政策冲击。目前为止安倍还未明确宣布过他的判断标准,但一些分析师曾建议将3%的GDP增速作为前提条件。 令安倍“纠结”的正反阵营 经济顾问们在消费税问题上的立场分歧正令安倍深感纠结。 反对按计划上调消费税的一方担忧,于明年4月开始分两个阶段上调消费税的做法可能会扼杀脆弱的经济复苏。 日本首相经济顾问本田悦朗(Etsuro Honda)周一表示:“经济增速低于预期。目前的环境还不适合上调消费税。” 日本政府的经济学家不久前预测,如果按计划在2014年4月将税率从5%提高到8%,那么下一财年增长率将放缓至1%。 安倍的另一位经济顾问滨田宏一(Koichi Hamada)也是推迟上调消费税阵营的一员。他周一也表示:“在令人失望的二季度GDP数据后,无需急于上调消费税。按计划上调消费税可能会损及日本经济,选项之一是将上调消费税的时间推迟一年。”他此前曾表示,日本应等经济连续两个季度实现增长4%后,再上调消费税,否则政府的刺激政策效果可能会丧失。 但支持上调消费税的阵营却认为,无论从财政可持续性、政府信誉角度来说都应该按原计划上调。 日本财务大臣麻生太郎就在支持阵营中。麻生太郎认为,政府应该按计划在明年提高消费税,从而修复政府债务与财政预算。他表示政府可以追加额外预算开支来缓解提高税率对经济的冲击。去年8月份日本内阁办公室曾预计,消费税每上调1%将带来约2.7万亿日元的额外收入。 另一方面,日本央行行长黑田东彦担心的问题是,如果推迟上调消费税,将导致市场利率飙升并给经济造成伤害。其逻辑在于,投资者会把政府推迟增税视为缺乏还债诚意,进而要求更高的债券收益率以补偿持有日本国债的风险。这将导致日本政府融资成本全线上升,打击消费者和企业的借款和消费热情。 更何况,取消增税可能被公众和投资者解读为官方不愿做出艰难决定,削弱政府可信度。 国际货币基金组织(IMF)在近期发布的日本年度经济评估报告中也呼吁日本按原定时间表从明年起分两阶段提高消费税,并警告称:“缺乏一个可信的财政和结构改革可能破坏市场的信心,并损害日本政府刚起步的改革。这不仅会损害日本,并且将影响世界其他地方。”
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