众院通过预算案 美国政府暂避关门危机

　　美国国会众议院6日跨出了避免奥巴马政府关门的第一步，通过本财年（截至2013年9月底）下半年的联邦政府预算临时拨款议案。
　　
　　同时，美国总统奥巴马也鲜见地和国会共和党人进行着一系列的会面，似乎预示着美国“府院不合”有告一段落的迹象。他甚至邀请了去年大选的对手之一、罗姆尼的副总统竞选搭档保罗·瑞安本周四到白宫用餐。
　　
　　有消息称，临时拨款议案让白宫看到了希望，奥巴马希望寻找机会和共和党人就削减联邦赤字达成长期的协议，避免联邦政府永远依*临时拨款“生存”下去的窘态。
　　
　　又一个临时协议
　　
　　众议院6日以267票对151票的投票结果，通过了总额约为9820亿美元的下半财年政府预算临时拨款议案。尽管该议案被指摘为“头痛医头、脚痛医脚”，但好歹避免了联邦政府在3月27日资金告罄的关门危机。
　　
　　该议案保留了本月初启动的本财年联邦政府削减850亿美元开支的内容。根据美国民主、共和两党在1月初达成的解决所谓“财政悬崖”的共识，850亿美元的政府开支削减计划在3月1日正式启动。
　　
　　目前，这一临时拨款议案只需要在民主党控制的参议院通关，就能由奥巴马签署生效。尽管有消息称，参议院民主党人很可能修改该临时拨款议案，以控制自动减支计划的影响。但两党均乐观地认为，拨款议案的最终版本将于本月底在国会通关。
　　
　　鉴于已避免了政府关门危机，奥巴马目前正将精力集中在和共和党人的新一轮谈判上，白宫希望能打破财政谈判的僵局。
　　
　　近两年多来，美国两党围绕财政议题多次激烈交锋，一直未能达成一项“大协议”，导致联邦政府正常预算流程受到冲击，多次出现关门风险。由于白宫提出的预算案一直难以获批，因此，联邦政府常年在为期数月的临时拨款议案下运行。
　　
　　目前，奥巴马正积极联系那些“可团结的”共和党人，希望说服那些对包括削减社会保障项目和增税在内的财政协议感兴趣的共和党人。至于坚决反对增税的共和党保守派，也在他的“拉拢”之列。
　　
　　白宫示好国会
　　
　　奥巴马于当地时间6日邀请了12位共和党参议员于华盛顿市中心的杰弗逊酒店共进晚餐，这顿美国总统个人请客的晚餐持续了2个小时。而好事的媒体甚至拍到其中的两位客人——亚利桑那州参议员麦凯恩和俄克拉荷马州参议员汤姆·科伯恩，在晚餐中竖起了大拇指。
　　
　　“我想他真正试图在做的是开始商讨，打破坚冰局面，这是值得赞赏的。”内布拉斯加州参议员迈克·约翰斯在离开晚宴时说，“他的目标也是我们的目标，我们希望停止从一个危机到另一个危机的局面，希望解决总是在最后时刻才能解决每个问题的怪圈。”
　　
　　而下周，奥巴马将不同寻常地拜访国会山，并更罕见地单独同参众两院的两党“大佬”见面。
　　
　　有分析称，宾夕法尼亚大道两端的领导人们显现出对达成一致越来越大的渴望。据出席晚宴的人士透露，在晚宴上，奥巴马和共和党人谈到了有机会在未来几个月内一起合作通过预算和债务上限的争论。
　　
　　“这才是真正的关键——如何将人们聚集到一起，用两党合作的方式解决问题。”参议员约翰·霍文说，“我认为需要更多这样的对话。”
　　
　　奥巴马这两天的亲和攻势改变了他近来好战的谈判风格。自去年11月再次赢得总统选举以来，他开始频繁使用召集公众一起向国会施压的谈判策略。而现在，随着自动减支计划的开启，白宫助手们称奥巴马希望尽快寻找机会和共和党人协商出自动减支计划的替代方案。
　　
　　美国财政争议的核心，在于两党就控制高达16.7万亿美元联邦债务的方案存在巨大分歧。奥巴马希望通过削减开支和增税的组合方案减赤，而共和党人在去年底的“财政悬崖”谈判中就增税问题让步后，不愿再次让步。因此，尽管此次众议院通过了临时拨款法案，但多数分析认为，两党就财政问题的分歧无法在短期内解决。