美国总统奥巴马4日表示,不赞同共和党3日提出的十年内新增8000亿美元政府收入、减少1.4万亿美元政府支出的解决“财政悬崖”的方案。透过“财政悬崖”纷争的面纱,可以看到的真相是美国政治机制的低效和驴象两党对财政纪律的漠视。 首先,有人认为“财政悬崖”是一个新现象。其实,“财政悬崖”只是一个新名词,而驴象两党因为财政议题激烈博弈则是美国政治的常态。借用“美国税改团体”总裁诺奎斯特的说法,近两年围绕预算、削减财政赤字的多次两党博弈其实都是在解决“财政悬崖”问题。究其实质,“财政悬崖”是驴象两党对于美国财政政策走向应该“偏松”还是“偏紧”的争论,这种争论在白宫和国会参众两院分属不同党派的时期经常出现,1995年和2011年白宫都因此出现“关门”风波。 其次,驴象两党都在公开场合坚称把维持财政纪律视为己任,这其实是一种假象。华盛顿政客有个不便言说的秘密,他们会强调自己为美国节省了多少钱,但是不会去谈自己花了多少钱。 为了解决“财政悬崖”问题,奥巴马政府近期提出十年增加1.6万亿美元政府收入、减少4000亿美元福利开支的2万亿美元方案;共和党新提出十年内增加8000亿美元政府收入、减少1.4万亿美元政府支出的2.2万亿美元方案。这两个方案的时间单位都是“十年”,即每年为美国政府节省约2000亿美元,显然,这不及近四个财年每年约1.3万亿美元新增财政赤字的零头。 第三,驴象两党都在言辞激烈地攻击对方,似乎要坚持各自立场而毫不退让,这是另一种假象。尽管双方的解决方案分歧仍然很大,但也可以看出双方想要解决这一难题的诚意。分析人士认为,最终驴象两党都会做出让步达成妥协,正如美国副总统拜登所言,“华盛顿的机制最终会解决华盛顿的问题”。 值得注意的是,大部分美国人对“财政悬崖”的严重后果深感担忧,但坦言对可能发生的复杂状况并不十分明了。民调显示,大约60%的受访民众认为“财政悬崖”一旦发生,对整体美国经济和个人财务状况均将产生负面影响,但总共只有57%的受访者认为自己对“财政悬崖”的具体影响十分清楚或比较了解。其中,低收入家庭群体、受教育程度较低群体和30岁以下年轻群体中了解“财政悬崖”后果的比例更低。
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