欧盟峰会“看空”

　　当地时间10月18、19日，欧盟27个成员国的领导人在布鲁塞尔举行为期两天的峰会。峰会开始前，看空的声音已经不绝于耳。
　　
　　据欧盟官员透露，峰会的核心内容将是欧洲理事会主席范龙佩（Van Rompuy）关于欧洲经济货币联盟（Economic and Monetary Union）未来架构的报告，重点讨论欧元区改革问题，探讨诸如设立欧元区统一预算以及就成员国经济改革建立约束机制等方案。而从欧盟公开的议程来看，除去具体评估单一欧洲银行监管机制提案外并可能制定进一步目标外，议程并未提到更多具体的可行性方案。
　　
　　西方主流国际财经媒体均预测峰会不会得出任何决定性决策，而丹麦最大银行丹斯克银行（Danse Bank）也评论称“不要期望太多”。
　　
　　缘何峰会召开前就开始质疑？首先，峰会已经明确不会就市场关心的希腊、西班牙问题作出决定。根据会前发布会，西班牙求助和希腊紧缩措施延期两年都将不属于正式讨论议题。 事实上，在本周内，西班牙和希腊局势都有所进展。周二，西班牙已在暗示，将在已经获得的银行业救助之外申请全面救助。而周三，三驾马车的代表已经与希腊就“多数核心措施”达成一致，其余问题将继续远程协商，希望“未来数日”达成全面协议。
　　
　　目前，希腊距离11月的还债期限已经迫在眉睫，欧元区领导人和国际货币基金组织则仍在煞费苦心，希望在不扩大救助规模的前提下解决希腊问题。
　　
　　官员们称，领导人可能会在峰会间隙讨论西班牙和希腊局势，预计将就希腊问题发表简短声明，但不会作出具体决定。
　　
　　其次，针对核心问题银行联盟，各方仍然充满分歧。此项决议在6月份由欧委会提出，旨在形成统一的银行业监管机构，该监管机构不仅包括17个欧元区成员国，也欢迎感兴趣的非欧元区国家加入。
　　
　　作为峰会上讨论的重点议题，目前需要讨论的核心包括：共同机构要监管多少家银行、成员国与欧盟/欧元区的监管机构间、欧盟与欧元区的机构间的权力分离以及只有部分银行加入银行联盟时，怎样一视同仁地对待欧盟的所有银行。
　　
　　而更具有争议的一个问题在于，这一监管机构具体何时推出。目前，柏林政府正在抗拒利用救助资金救助所有的受困银行，担心这样会导致救助基金变成处理坏账的坏银行，据几位欧元区官员表示，以德国为首，至少有五个欧元区国家正力争推迟原定于年底的截止日期，暗示希望相关谈判以质取胜，不要盲目追求进度。而法国则希望快速行动推进落实下一阶段的银行联盟。
　　
　　除此之外，银行联盟的讨论会进一步影响西班牙、希腊问题前景。根据欧盟领导人在6月份的决议，统一银行业监管机构到位后，ESM才可以直接进行银行业资本重组，也就是说西班牙、爱尔兰等接受银行救助的国家将会直接受益。当意大利法国敦促尽快介入ESM进行银行重组中，德国和其他国家表示ESM重组不应包括已经接受救助的国家。
　　
　　峰会草案重申，在年底前完成统一银行业监管机构相关工作的目标仍是当前要务。
　　
　　除此之外，从此前各国的表态可以看出，包括统一预算在内的诸多长期性决议，各国仍然存在巨大的分歧。
　　
　　丹斯克银行表示，预计这次市场已经为会议不推出新措施做了很好的准备，并称近来欧盟峰会对市场并不会产生很大的影响。