建设投资者保护体系促进贵金属交易市场发展

　　伴随着世纪初至今的这轮贵金属大牛市，中国贵金属市场持续性、爆发性地增长，目前已成为了全球第一大市场。中国贵金属投资者群体不断壮大，与行业发展初期的野蛮生长，形成了激烈的碰撞。正如今年央视“3·15”晚会所报道的，虚假营销宣传，违规代客理财等侵犯投资者合法权益的事情层出不穷。
　　
　　其中很大一个原因在于，任何一个金融投资行业发展初期，由于投资者对新事物的认知不够，特别是对风险的认识不足，更容易受到违法违规行为的侵害。因此，投资者保护体系建设，在目前的贵金属交易市场体系中就显得尤为重要。但是，除了上期所有依托期货市场的完善投资者保护体系，许多新兴的贵金属交易所和交易市场，其投资者保护体系基本接近空白。
　　
　　东北亚贵金属交易所作为目前唯一一家通过国家部际联席会议审核通过的贵金属交易所，我们深知“立所之本”在于：制定公平公正公开的制度规则，打造安全高效的风险管理平台；始终将社会责任奉为己任，保护最广大投资者合法权益；服务现货市场及实体经济健康发展。因此，“投资者保护体系建设”是东交所发展规划的重中之重。
　　
　　纵观海外和国内证券期货行业投资者保护工作的经验教训，东交所对建设贵金属市场投资者保护体系的工作规划，总结来说就是三句话：“事前把关依*投资者适当性制度；事后保护依*投资者保护基金；投资者教育贯穿始终，持续不断。”
　　
　　投资者适当性作为现代金融服务的基本原则和基本要求，是指金融机构在向其客户或潜在客户提供金融产品或服务时，应当确保其所提供的金融产品或服务与特定客户的财务状况、投资目标、知识和经验以及风险承受能力等相匹配，不得将高风险产品或服务推荐或销售给低风险承受能力客户而导致客户利益受损。简单理解就是“什么样的人，就让他做什么样的事，承担什么样的责任”。
　　
　　投资者适当性的意义即在于保护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进市场健康发展。而其基本要求是金融机构要了解其客户，对客户进行评估和分类，再对客户与产品做适配安排。
　　
　　笔者认为，在贵金属交易市场的体系范围内，投资者适当性要求其各会员机构承担披露义务、解释义务、告知义务和留痕备查义务；而客户承担如实告知的义务。这一义务划分直接决定了一旦客户出现损失后的责任承担。
　　
　　以东交所为例，我们的投资者适当性管理制度主要包含了以下的内容：（一）了解客户的标准、程序和方法；（二）了解交易所产品或服务的标准、程序和方法；（三）评估适当性的标准、程序和方法；（四）执行投资者适当性制度的保障措施。
　　
　　在客户分类和信息管理方面，东交所设定了精细完善的流程制度来规范会员的合规经营。1、全面拓展客户信息获取渠道，从传统交易系统向服务系统扩展；2、全新阐释客户全景信息内涵，从基础信息向生命信息拓展；3、建立客户信息补充，完善长效机制，保证客户信息持续有效。
　　
　　值得一提的是，我们在交易所的组织架构里设立了“大数据部”，其职责之一就是通过依托交易系统为核心的各类接触客户的信息化系统，采集分析客户的投资经验、年龄、工作经验、交易行为等全方位的信息，通过建立模型工具等方式，自动化地进行投资者适当性管理。例如，我们通过对目前市场上投资者权益受损的案例做统计分析，在交易系统上设定了65周岁以上的客户自动拒绝开户的功能，让那些风险承受能力差的退休老人不能参与到需要一定风险承受能力的贵金属投资中来。