乌克兰危机最根本原因是差钱

　　乌克兰克里米亚半岛3月16日举行公投，美欧国家联合对俄罗斯施压，甚至祭出将联合制裁的大旗。
　　
　　自2013年11月21日，亚努科维奇最后时刻拒绝与欧盟签署《欧盟-乌克兰联系协议》，并在1个月后*拢俄罗斯，以换取后者150亿美元财政援助和1/3折扣价天然气（相当于每年为乌克兰节省20亿美元），引发乌克兰政治危机，到2月22日乌克兰政局翻云覆雨，乌克兰政治危机演变到今天的地步，原因固然是多方面的，但最根本原因是“差钱”。
　　
　　正因为“差钱”，当初并不喜欢俄罗斯的季莫申科才硬着头皮和俄国人虚与委蛇，并因为总理任上和俄方就天然气价格达成的协议“对本国不利”而饱受“差评”，甚至被自己盟友奚落打击；也正因为“差钱”，一直不喜欢欧盟的亚努科维奇，才会咬着牙把“和欧盟经济一体化”的口号一直喊到11月21日前夕，而且一度让人觉得，他真的打算和欧盟就这么“联系”下去了。
　　
　　而乌克兰的前途，也将在俄罗斯、欧盟、IMF等国际组织有条件的“输血”援助下，受制于“钱途”。
　　
　　经济危机迫使为钱低头
　　
　　正因为“差钱”，乌克兰的领导人才试图先后向欧盟、俄罗斯“求援”。
　　
　　乌克兰经济自2008年以来已接连经历三次危机，财政赤字接近年GDP5%，经常账户赤字更逼近8%，今年6月到期的美元债券收益率去年年底就突破20%，2023年到期国债收益率高达8.56%，5年期信用违约掉期高达720……和数据一样冰冷的，还有乌克兰的冬季，这自然令俄罗斯高悬的天然气大棒显得更加杀气腾腾。
　　
　　如今亚努科维奇已经逃到俄罗斯，后者的“嗟来之食”也因此化作泡影，想吃不想吃都吃不上了：2月22日当天，乌克兰示威者和亚努科维奇的《和解协议》被撕毁后不久，俄罗斯也随即宣布援助和天然气降价承诺作废，乌克兰折腾这么一大圈，从俄罗斯真正拿到的援助，只有去年年底支付的30亿美元。
　　
　　刚刚搭了个框架的乌克兰过渡政府，如今面对的，是比亚努科维奇有过之而无不及的糟糕经济形势。
　　
　　信用评级机构惠誉在2月22日之后立即调降了乌克兰主权信用等级，理由是“外汇储备行将枯竭”，按照惠誉提供的数据，2013年年底，乌克兰外汇储备已只剩下约204亿美元，至今年1月底更只剩下约178亿美元，仅够两个月左右的进口所需，据最新消息，2月22日事件发生后，乌克兰外汇储备仅余约150亿美元。
　　
　　按照过渡政府总理阿尔塞尼·亚采纽克的说法，乌克兰内、外债总量高达1300亿美元，其中约750亿美元将于近期到期，不仅如此，6月和9月，乌克兰政府还将分别赎回10亿和16亿美元欧洲债券，资金可谓捉襟见肘。有消息称，乌克兰退休金近一个月来无法全额支付，甚至，乌克兰央行迫于内外交困，竟不得不放弃了对本国本币——格里夫尼亚的支持，令该货币兑美元汇率上月底历史性地跌破1美元兑10格里夫尼亚大关。
　　
　　新政府如今只能把摆脱经济困境的希望寄托在欧美、尤其欧盟身上。
　　
　　然而欧盟方面并没有那么大方：2009年欧盟和乌克兰等前苏联6个加盟共和国签署《东部伙伴关系宣言》，内容包括这些国家达到一定标准后可以和欧盟签署《联系协定》，并获准进入欧洲市场，在达到入盟条件后，有资格加入欧盟，这个宣言的要点有二，一是各共和国要为融入欧盟作出牺牲，付出代价，包括货币贬值、能源和粮食补贴降低、市场开放和关税调降等等，二是欧盟以援助作为各国“融入”的回报。由于宣言签署不久，欧元区就爆发金融危机，随后陷入旷日持久的经济衰退不能自拔，至今也未恢复元气，原本就是“原则性承诺”、并无细则的援助（包括资金支持和市场开放回报），自然更无下文。
　　
　　正是在这种背景下，当初俄罗斯和普京才认为是个乘人之危的大好时机，软硬兼施地把一桌子“嗟来之食”推到亚努科维奇面前。也正是在这种背景下，当初亚努科维奇才抱着侥幸心理，去接受俄罗斯这桌连他自己也并不愿下咽的“嗟来之食”。
　　
　　由于欧盟自身遇到严重经济问题，对乌克兰这个大市场既有消化之心，又无消化之力，才会变本世纪初的“激进东扩”为2009年的“伙伴关系”，且自金融危机爆发后，连这个“伙伴关系”也显得“营养不良”，否则这次危机根本不会以如此的导火索爆发。
　　
　　IMF有条件“输血”
　　
　　吞下这些“救命钱”不啻饮鸩止渴：IMF的交换条件已足够让原本动荡不安的乌克兰，未来“鸡飞狗跳”一番。
　　
　　危机发生后，面对基辅新主人的嗷嗷待哺，欧盟也是口惠而实不至。
　　
　　2月23日，《华尔街日报》援引一匿名欧盟官员话称，欧盟或考虑向乌克兰提供超过200亿欧元紧急经济援助。但事实很快证明，这不过是一笔“空头人情”：早在去年12月，欧盟就表示，倘亚努科维奇不毁约，乌克兰原本可以得到这笔钱。这笔钱部分来自欧盟、欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行“资助及贷款项目”，部分来自IMF，实际上是已在实施的项目（乌克兰每年能得到15亿~20亿欧元），这个项目不仅像几乎所有IMF类似项目般，有许多苛刻的先决条件（如降低能源补贴、贬值货币、降低关税、开放市场等，可能还将包括减少社会福利，削减政府预算等），而且还要分7年给付，换言之，钱是“活期”的，用于交换的先决条件却是“定期”的，别的不说，政府预算的削减已令基辅当局在俄罗斯咄咄逼人的军事压力面前，连维持军警日常开支的底气都越来越虚，而面对俄罗斯即将挥动的新一轮“天然气大棒”，倘基辅新政府真的被IMF逼着削减能源补贴，后果将会如何？
　　
　　上个月底，美国国务卿克里表示，美国正考虑通过IMF，以贷款担保形式提供10亿美元“过渡性资金”和“其他资金支持”。克里同时还表示，“听说”欧盟也考虑提供16亿美元贷款担保。这些“善款”、尤其“有根有据”的美国10亿美元贷款担保即便真的到位，唯一的用途，不过是帮乌克兰还掉前述将于6月到期的欧洲债券，也就是说，钱从美国左手出，又旋即进入欧盟的右手，乌克兰人只能看见几个五彩斑斓的泡泡。
　　
　　日前曾有金融分析人士计算，乌克兰未来两年总融资需求，大约是350亿美元，IMF在乌克兰答应各项苛刻条件背景下，可能提供约150亿美元，其余的只能仰赖“规模更大的国际计划”。
　　
　　3月6日，欧盟公布了一份对乌克兰经济援助的草案，其中提到的援助总金额为120亿美元，但强调“分数年支付”和“有先决条件”。很显然，这个紧急援助草案，和2月23日《华尔街日报》传闻的那一笔，其实是一回事——且和传闻相比又缩水了2/5。
　　
　　无论如何，倘欧盟能克服自身的官僚主义和拖沓效率，及时提供这笔援助的头款（尚不知数额），将多少缓解一点乌克兰新政府的燃眉之急。
　　
　　当然，吞下这些“救命钱”不啻饮鸩止渴：IMF的交换条件已足够让原本动荡不安的乌克兰，未来“鸡飞狗跳”一番，欧盟的“先决条件”，只怕也是半斤八两，并起到雪上加霜的作用。
　　
　　然而，内外交困的乌克兰新“当家”，对其国家的“钱途”，还能有更好的选择么？