美国债务何处封顶

　　美国财长盖特纳17日表示，国会共和党议员向总统奥巴马保证，他们不会在上调政府债务上限的问题上，牺牲美国经济。盖特纳相信，美国国会将会在近期提高美国公共债务上限。

　　继不久前“政府关闭”危机有惊无险地化解后，民主党与共和党又一次就提高债务上限的问题进行激烈博弈，但考虑到美国信用违约构成的风险巨大，盖特纳的自信满满似乎已经暗示，美国政府这一次很可能再次化险为夷，顺利提高债务上限。

　　不上调债务上限或致危机

　　经济衰退和多年的赤字财政政策使得美国的公共债务总额不断累积。截至上周四，美国公共债务总额已达14.271万亿美元，直逼目前美国政府的债务上限14.294万亿美元。

　　盖特纳4月初在写给国会领导人的一封信中表示，美国公共债务总额将最迟在5月16日之前达到国会批准的上限。这使得财政部不得不采取一些非常规现金流措施，比如动用政府养老基金，这样一来，可将预计的财政部停止借款日期延后逾八周时间。

　　若国会不能如期提高债务上限，政府开支将面临大范围停止、延期或受限，从而影响到军饷、退休金、社会福利和医疗保险等领域，这将给众多美国家庭带来冲击。

　　不仅如此，如果未能在7月8日前上调债务上限，将可能导致美国政府在社保支付等债务方面开始出现违约，最后会影响到政府公债的利息支付。

　　盖特纳警告称，不及时提高债务上限会推高利率，引发“无法想象”的违约，这将会摧毁投资者对美国的信心，导致金融市场重陷危机。

　　美国最近一次上调法定债务上限是2010年2月12日，当天美国总统奥巴马签署通过了将债务上限从12.4万亿美元提高到目前的14.3万亿美元的法案。

　　要批一项独立上调债务上限措施

　　正如不久前戏剧化的“政府关闭”危机一样，这次共和党仍然坚持将债务上限作为“人质”来要挟民主党进一步削减支出。

　　此前，民主党与共和党曾就政府预算问题引发政治纷争，导致美国联邦政府面临关闭风险。有惊无险的是，就在距离联邦政府被迫宣布关门只剩下1个多小时时间的时候，两党达成了一项避免政府关门的妥协协议，要求将在9月底结束的本财年剩余时间内削减大约385亿美元的开支。

　　这一次，共和党人也已经提出，除非同时大幅度削减开支，否则不会同意提高债务上限，以此向奥巴马政府施压。

　　但盖特纳在上周日的电视节目中称，国会众议院议长约翰·博纳和其他共和党元老上周对总统奥巴马表示，他们清楚美国信用违约的风险，在提高国家债务上限的问题上持开放态度，即使两党不能就削减债务规模达成全面协议。

　　盖特纳称，达成全面的节支协议和提高债务上限这两个目标，可能不得不分开实现；但如果到了必须提高债务上限的时候，而节支协议又未全面达成，国会仍然会提高债务上限。盖特纳表示，共和党的领袖人物也认识到这一点，他表示，国会与政府不大可能在上调债务上限的截止日前就未来支出达成协议，所以很有可能会独立批准债务上限。