为补偿未能收回的1,200亿美元TARP贷款,奥巴马14日将公布大金融机构的具体征税内容,但若指望银行高管因此不再沾沾自喜,恐怕颇为渺茫的。 09年12月9日,英国政府宣布对银行业内2.5万英镑(约4.1万美元)以上奖金征税50%,但效果遭到质疑。银行业事前已闻风而动,竭力利用各种手段避税,研究“反制”策略,且多数银行称税收照缴,但仍将支付更高奖金。 而奥巴马方案的特点是根据银行资产负债表上的债务征税。从理论上来讲,这将促使银行维持低债务规模以便免缴更多税款。但银行已经付税,则其不再纳入盈利计划。有消息称高盛(Goldman Sachs)在09年前三个季度约200个交易日内的股票、债券和衍生品日均交易收入为1亿美元,职员在竞相争夺最高奖金时当然不会担忧集团资产负债表的总体情况。 部分银行高管始终坚信他们将恢复以往业务,甚至在13日金融危机调查委员会听证会上仍继续做出此类暗示。尽管摩根大通CEO戴蒙(Jamie Dimon)等华尔街高管13日出席听证会时承认对危机负有责任,但调查委员会主席安吉利德斯(Phil Angelides)对高管的证词感到不满。戴蒙甚至认为危机每隔几年都会发生,裁员与市场低迷等现象是危机的必然产物。 显然,奥巴马的团队不可能阻止金融危机的再次爆发,就像无法彻底摆脱恐怖主义或解决全球变暖一样。但政府可以抑制金融机构每隔几年出现问题的根本原因。 在这种局面下,结构和监管改革是唯一的出路。华尔街已经用富有戏剧性和损害经济的方式证明他们无法自我监督。首先,大型银行应予以分拆,交易和投资业务以及存款和发贷业务彼此独立经营,即便不是全面恢复格拉斯-史蒂格法(Glass-Steagall Act),但也应实施其中一些管制。另外,奖金体系也应接受监管,所谓的“追回”(clawback)规定可能会降低监管者对银行所需缴纳的存款保险费用的估值,但有必要予以贯彻。 最后,监管机构、央行官员和银行业领导人应联合建立国家级甚至全球性团体,负责监督系统性风险并做好准备在必要时自行解决资产泡沫。 无论是身价百万美元的银行高管,还是暂时没有工作能力的孩童,均不想身背过多束缚,这是正常心理,但华尔街的情况已经说明其他备选方案只能更加糟糕。在下次泡沫破灭之前,奥巴马显然正面临着解决问题的千载难逢机会。
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