今年拟安排中央投资近万亿元;适时出台资源税改革方案,完善房产税制度 全国财政工作会议昨日在北京召开。财政部部长谢旭人在会上表示,2009年全国财政收入预计达到68477亿元,增长11.7%。财政赤字在人大批准的预算之内。2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元,比2008年预算增加5722亿元,完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。 谢旭人说,为有效应对国际金融危机冲击、遏制经济增速下滑势头,2009年,财政部门着力扩大投资需求,大幅增加政府公共投资,加强各项重点建设。重点用于农村民生工程、教育医疗卫生等社会事业、保障性住房、节能减排和生态建设、企业自主创新和结构调整、重大基础设施建设和汶川地震灾后恢复重建等方面。据悉,2009年中央政府公共投资预计达到9243亿元,比2008年预算增加5038亿元。 根据财政部测算,2009年中央财政对地方税收返还和转移支付预计达到28639亿元,增长29.9%。预计2009年实施各项税费减免政策共减轻企业和居民负担5000亿元左右,有力地促进企业扩大投资,刺激居民消费。预计家电下乡产品销售达3200万台,拉动消费超过1500亿元;汽车销售达1300万辆,增长38.5%。 谢旭人表示,今年将继续实施积极的财政政策,着力调整国民收入分配格局,推进财税制度改革。同时,财政部门要把扩大内需与稳定外需结合起来,在保持投资合理增长、促进外需稳定发展的同时,把刺激居民消费需求放在更加突出的位置。 对于财税体制改革方面,谢旭人表示,2010年,要进一步完善公共财政体系和财税宏观调控政策,加快构建有利于科学发展的财税体制机制。 一是建立健全有机衔接的政府预算体系。全面编制中央和地方政府性基金预算,细化预算编制内容。逐步扩大国有资本经营预算试行范围,推动地方国有资本经营预算工作。积极稳妥试编社会保险基金预算。 二是深化预算管理制度改革。推进政府采购制度改革,完善监管和运行机制。 三是健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。 四是改革完善税收制度。适时出台资源税改革方案,促进资源节约和环境保护。统一内外资企业和内外籍个人城建税和教育费附加制度,公平税收负担。完善消费税制度。做好增值税转型后续工作。落实成品油税费改革各项措施。健全企业所得税法相关配套政策。完善房产税制度。 五是积极支持收入分配等改革。支持重点国有金融机构改革和金融国有资产管理制度建设。积极深化商业金融机构改革,推动政策性金融机构健全管理机制。
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