美国或达成协议临时提高债务上限 奥巴马未表态

　　美国会两党周四在迫在眉睫的提高政府债务上限问题上各让一步，众院共和党人已准备一份将债务大限推后6周的提案。
　　
　　距美国政府债务违约“大限”仅剩一周，美债问题出现“柳暗花明”迹象。美国国会众议院共和党人10日提出一项为期6周的债务上限提高方案，不包含任何附加条件，换取奥巴马总统“坐下来”与共和党人谈判。
　　
　　众议院共和党人当天举行闭门会，会后宣布上述方案。众议院议长博纳表示，过去10天，共和党人一直试图与民主党人对话，但遭总统奥巴马和参议院多次拒绝。众议院希望通过短期债务上限方案，换取奥巴马就政府“开门”、预算等紧迫问题与共和党进行对话。
　　
　　如果两党就这一方案达成共识，政府债务违约“大限”将推后至11月22日。博纳没有提供方案的具体细节，但他希望奥巴马抓住这个机会开启谈判。
　　
　　在众议院宣布这一方案之前，参议院民主党人9日已起草了一份为期一年、不附加任何条件的债务上限提高议案。有消息称，参议院周六可能会对议案进行表决。
　　
　　白宫已经表示，对众议院提出的方案感到高兴，但更倾向于参议院提出的长期债务上限方案。
　　
　　众议院抛出短期债务上限“橄榄枝”，与白宫对该方案的初步肯定，是10天来两党在美债问题上首次出现明显立场松动，但共和党提出该方案并不让外界感到意外。奥巴马8日已经透露“口风”，国会若能通过不带任何附加条件的政府拨款议案和债务上限法案，即使是短期的，他也愿意在此之后与共和党人就医改、政府开支和财政赤字等问题进行协商。
　　
　　9日，众议院共和党内部也开始放出支持短期方案的“风声”。众议院预算委员会主席保罗·瑞安拿出一份方案，敦促党内同僚支持短期提高美债上限。与博纳关系密切的共和党众议员汤姆·科尔透露，众议院可能会通过一个短期债务上限议案，以便与白宫进行更广泛的减赤谈判。
　　
　　美国媒体认为，两党在10月1日前未就临时拨款议案达成共识，已经承受了巨大民意压力。如果在美债问题上“重蹈覆辙”，在付出更大政治成本的同时，还将重挫美国国际信用，损害全球经济，这是目前两党立场松动的原因之一。
　　
　　另一方面，虽然两党对短期债务上限方案均持“开放”态度，但奥巴马与博纳之间的“鸿沟”远没有填平。此间媒体分析，共和党人初步同意不附加任何条件短期提高债务上限，可见他们希望能在谈判中获得更多有利筹码，如果奥巴马不在医改法案和削减赤字问题上做出“重要承诺”，政府“关门”问题依然很难解决。
　　
　　传奥巴马拒绝共和党方案
　　
　　据凤凰网援引纽约时报报道，奥巴马拒绝了共和党提出的上调债务上限6周的提案，美股期指应声下跌。
　　
　　美国国会众议院共和党领袖周四傍晚在白宫与奥巴马进行了会谈。众议院预算委员会主席保罗-莱恩（PaulRyan）在会谈结束后称奥巴马既没有接受也没有拒绝共和党提出时解决方案。白宫的官方声明称“就潜在方案会商后，没有达成具体的决议。”
　　
　　而纽约时报则报道称，奥巴马拒绝了共和党的方案，因为该方案没有让政府重新开门。
　　
　　据分析，目前舆论对于白宫有利，民众责怪共和党领导的众议院的占多数。奥巴马选择强硬立场很可能是因为手握舆论的筹码。但是无辜的股市只能随着华盛顿的风向左右摇摆：在连跌数日后，美股三大指数周四暴涨。随后，在纽约时报放出奥巴马拒绝让步的消息后，期指转跌。
　　
　　北京时间10月11日7点12分，标普期货下跌0.25%，道指期货1下跌0.50%。
　　
　　而在此前几小时，美共和党提方案延债务上限6周是首个可避拖债危机征兆。
　　
　　港媒报道，美国财政僵局可能出现转机，众议院议长博纳在当地时间周四上午一个会议上，提出一个没有其他附带条件的“干净”方案，可延长债务上限6周，是美国首个可避开拖债危机的征兆。
　　
　　共和党的方案来自于国会众议院预算委员会主席PaulRyan。他周三给保守派共和党人提出方案：将美国债务上限延长4-6周，同时讨论更广泛的削减赤字的谈判。据WSJ报道，按照他的方案，如果削减赤字越多，债务上限延长的期限就越长。
　　
　　一些参加国会山共和党会议的人士说，Ryan的短期提高债务上限的方案获得了保守派的广泛支持。但是解决短期的债务上限僵局并无法解决两党在预算议题上的分歧。许多支持短期上调债务上限的保守派说，他们依然希望部分政府部门保持关门，以继续在奥巴马医改问题上作斗争。
　　
　　有关方案令白宫和国会有更多时间广泛讨论减债问题，也可把政府关门和债务上限的争拗分开。共和党将继续争取要求白宫延迟一年落实医疗改革，作为换取联邦政府重开的条件。白宫回应很谨慎，暗示支持“干净”的临时债务上限方案，但坚持要配合一个可令政府重开的“干净”开支方案。
　　
　　政府关门对经济伤害更大
　　
　　据人民日报的报道，历史上，美国政府关门并不鲜见。不包括这一次，1977年以来，美国联邦政府就曾因国会不给拨款而关门17次。最近一次的美国政府关门发生在1995年底至1996年初，时任总统克林顿和众议院议长、共和党人金里奇在政府开支水平问题上争执不下，导致政府先后两次关门。
　　
　　美国智库布鲁金斯学会高级研究员艾丽斯·里夫林当时担任白宫行政管理与预算局局长。她表示，今年的预算僵局比1995年时危害大得多。当时两党之间还能展开谈判，而这次的政治分裂比以往更深，他们甚至无法就预算决议进行商谈。此外，这次共和党内保守派和温和派之间也出现意见分歧，这在1995年没有出现。更重要的是，1995年至1996年美国经济处于互联网推动下的繁荣时期，而今天，美国经济还在从危机中步履蹒跚地恢复。鉴于美国经济目前的脆弱性，政府关门对经济的伤害更大。
　　
　　金融市场担忧加深
　　
　　美国财政部此前已预告，到10月17日，财政部将穷尽所有应急办法，手上只剩下300亿美元现金，加上税收等收入来维持开销。如果国会不提高借债授权，美国财政部将没有足够的钱支付养老金、联邦医疗保险（行情 专区），以及国债的还本付息等账单，也就是所谓的违约。
　　
　　根据美国国会预算办公室测算，美国政府在22日至31日就会开始违约。独立分析师也预计，违约将在11月1日前发生。
　　
　　随着这样的“大限”日益临近，美国总统奥巴马和共和党之间仍未能解开政治僵局，金融市场的忧虑也在不断加深。美国股市自9月中旬起持续下跌。近日，美国国债收益率也已经上涨，并一度高过同期银行（行情 专区）间拆借利率，显示美国政府的信用已低于银行信用。
　　
　　美国国债可以说是全球金融市场的支柱。不仅其自身市场规模大，其收益率也是市场利率的指引，而且美国国债是市场借贷的重要担保品。美国财政部发布报告称，如果美国国债破天荒违约，将引发灾难性后果，不仅美国国债投资者和持有者短期内会遭受损失，届时，美国乃至全球信贷市场会冻结，股市受重挫，美元币值大跌，利率飞涨，势必引发“堪比2008年或更加严重的金融危机和衰退”。国际货币基金组织经济顾问布兰查德也警告，美国国债危机将把全球目前的经济复苏推入到衰退甚至更糟糕的境地。
　　
　　2011年8月，尽管在最后关头美国两党达成了提高债务上限的决定，但是标准普尔公司降低了美国主权信用评级，美国有史以来第一次失去了AAA信用评级，引发金融市场动荡。
　　
　　专家们认为，就像2011年的债务上限风波一样，政府关门和潜在的违约将重创美国的信用和美元作为国际储备货币的信誉。布鲁金斯学会高级研究员索希尔在接受本报记者采访时表示，违约将严重削弱美国政府在国内和国际上的声誉。“不管是政府关门还是债务违约，都让美国看起来像是一个无法自我治理的国家。”
　　
　　那么，预算危机是否将削弱美元的国际储备货币地位？加速国际货币体系的多元化和新兴市场国家货币的崛起？索希尔认为，这是可能的，但短期内美元仍将继续成为国际货币体系中的主导者。美国经济分析与咨询机构“环球透视”首席经济学家贝尔拉夫什认为，如果违约真的发生，那么美元的储备货币地位将被削弱，但是眼下还没有能替代美元的储备货币。