美国哈佛大学教授费尔德斯坦(Martin Feldstein)周一(7月1日)撰文称,美联储(FED)现在就应当着手结束其购买长期国债的计划,而不应当拖延至就业市场在2013年后期出现意料之中的改善——那样明显的改善不太可能会出现。 曾于里根(Ronald Reagan)政府担任美国国家经济研究局(NBER)主席的费尔德斯坦建议,美联储应当强调量化宽松(QE)政策的幅度必须与该宽松计划可能达到的效果相一致,并应当与继续大量购买债券的利弊相一致。 该专家指出,尽管美国经济形势欠佳,但其个人的经验表明,美联储进一步购债对促进经济增长和刺激就业的作用都微乎其微;与此同时,低利率政策正给银行业和其他金融投资者带来过度的风险,这些风险可能会给银行资本和养老基金带来不利影响。在美联储主席伯南克(Ben S. Bernanke)的任期内,推行QE政策的效果非常低下,反倒是宽松政策的成本和风险非常大。 在6月19日利率决议结束之后举行的新闻发布会上,伯南克表示,美联储计划在2013年稍晚开始缩减购债规模,并在2013年中期之前结束购债计划。伯南克同时强调称,缩减并结束宽松政策取决于就业市场出现实质性改善——失业率在2014年中期之前降至7%左右且稳固的经济增长支持就业市场得到进一步改善,与此同时,出现“实质性改善”的判断标准不会局限于失业率水平。 在过去一年的时间里,美国失业率已经从8.2%降至7.6%。乍一看,自美联储于2012年9月份推出QE3以来,美国就业市场的确已经取得明显改善;但值得注意的是,就业人口比例并未上升,20岁以下的失业率并未下降,而在职人群的每周实际薪资水平也没有出现实质性上涨。反倒是同期就业市场人口减少的幅度超过了失业人口的降幅。 有鉴于此,糟糕的美国就业市场形势料难以在未来数月里得到改观。美联储认为就业形势会在未来得到实质性改善,这一预期的基础就是,美国实际国内生产总值(GDP)会在2013年第四季度增长2.5%左右,增幅还会在2014年突破3%。相比2012年不及2%的GDP增速,2013年第一季度1.8%的增速和第二季度可能处于1.7%水平的增速,美联储所做预期的确是实质性改善;若要实现美联储2013年GDP增长预期,美国第三季度和第四季度的GDP增幅都必须超过3%。 该专家认为,很难想象美国经济如何能实现上述改善速度。目前,由于其他国家经济增速放缓,且美元走强,在这样的形势之下,美国出口领域正在下滑;与此同时,联邦政府自动减支计划和增税计划都会进一步削弱国内总体需求。这些因素对经济增长的负面冲击力度远远超过了住房投资增速。 该专家称,在美联储宣布收紧购债计划之后,利率上升将进一步削弱经济增速和就业形势,如此一来,美联储实现就业市场复苏将益发艰难。
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