财政悬崖的税务炸弹

　　导读：曼哈顿研究所资深研究人员、前劳工部首席经济学家法齐戈特-罗斯(Diana Furchtgott-Roth)在MarketWatch撰文指出，财政悬崖一旦兑现，其税负增加的方面将给美国经济造成巨大的损害。
　　
　　以下即法齐戈特-罗斯的评论文章全文：
　　
　　我的伙伴纳廷(Rex Nutting)至少还给华盛顿的政治家们带来了一点财政悬崖方面的好消息。他在不久前的文章当中指出，至少政治家们不必匆匆忙忙地草率达成协议，因为尽管税务和开支的相关法规2013年1月1日起就将改变，但是这些变化的影响要逐渐显现，还需要较长的时间。
　　
　　削减政府开支所造成的影响不会特别巨大，这一点倒不假。政府开支相对于国内生产总值的比率2008年为20%，而2012年已经增长到了25%。麻烦在于，明年税收还要自动增加5140亿美元，而这将大大削弱美国经济的竞争力，迟滞经济增长的脚步。更多的企业将选择离岸经营，并减少在美国的投资。同时也不必说，山姆大叔拿走的多了，消费者可以花的自然就少了。
　　
　　国会预算办公室估计，如果财政悬崖兑现，2013年的国内生产总值增长将因此损失半个百分点，失业率将增长到9%以上。布鲁克林研究院城市学院税务政策中心估计，明年九成的美国家庭税务负担都将加重。
　　
　　税务基金会则逐州研究了税务增加的影响。影响最大者，是新泽西州中等收入的四口之家，联邦税负将增加7%，约7000美元，其他将遭受重创的州还包括马里兰、康涅狄格和马萨诸塞等。
　　
　　而受到打击最轻的，是夏威夷同样的四口之家，税负将增加4%，约3500美元，类似情况的还有科罗拉多、堪萨斯和伊利诺伊诸州。
　　
　　企业已经在预先规划了，48%的小企业所得税目前是按照35%的个人所得税率纳税。如果布什减税期满，最高税率将增长至42%，其中包括新的医保税，可以想见企业可能做出的反应——这很可能会导致扩张减速，甚至裁员。
　　
　　2%的工资税减税结束，失业救济的延长给付也将告一段落，这都将影响到美国人的消费能力。此外，联邦个人所得税方面，最低收入者的适用税率将从10%增长到15%。这些都需要劳动者来负担。
　　
　　由于2012年未能通过替代性最低税的改革提案，2013年第一季度的经济增长就将受到影响。在现有的替代性最低税架构之下，如果没有任何改变，明年将有2800万人因此而多缴税——替代性最低税的设定原本是针对高收入者，但是现在却让数以百万计的中等收入者叫苦不迭。
　　
　　国税局代理局长米勒(Steven Miller)在一封致众议院筹款委员会少数派代表、密歇根州民主党众议员莱文(Sander Levin)的信件当中报告称，国税局的电脑程序现在已经按照议会将调整替代性最低税的预期进行设置，因为过去若干年来，大家一直是这么做的。程序的重新编制需要若干个月的时间，6000万纳税人想要拿到退税，最早也要等到明年3月下旬。
　　
　　国税局每年都要退税1700亿美元，对于第一季度经济而言，这是一个非常重要的因素。退税延迟显然会影响这个季度的经济表现。
　　
　　资本利得税率的提高可说是财政悬崖害处最大的地方致意，因为资本投资是未来经济增长的动力。长期资本利得税率从15%提升到最高可以到24%的水平，意味着大家很可能会延迟出售资本资产，寄望于税率的再度下调。此外，股息税率也将不再是15%，最高可能达到43%，这无疑会大大挫伤企业派发股息的积极性。
　　
　　联邦医保的医生退款比率1月1日开始将降低27%。这种情况是大家都习以为常的，每一次都是几周之后，议会来解决问题。可是，医生必须再次递交单据，增加了成本和工作。一些医生将拒绝接待医保病人。老年人将发现，获得治疗和护理愈来愈困难。
　　
　　受到医生退款问题影响的不仅仅是医生、老人和医保价格，而且也包括《合理医疗费用法案》——议会估计，后者将使得联邦预算赤字未来十年减少1430亿美元。让医保体制下的医生免于未来的款项削减，根据具体情况，可能会使得未来十年增加2500亿美元至4000亿美元的成本。
　　
　　如果增税不会带来问题，那么削减赤字倒简单了，让税率翻番就好。当然，事实是，税务问题事关重大。个人和企业的决定都会受到影响。那些税负较重的州如纽约和加利福尼亚，正目睹着自己的局面搬迁到税负较轻的得克萨斯和佛罗里达等地。放眼世界，那些执行高税率的国家也看到，自己的做法难以为继，因为资本已经全球化了。
　　
　　允许税负在1月1日增加，将大大打压美国经济的竞争力，让企业不愿意去投资，让消费者不愿意去开支。如果议会和奥巴马总统可以坐视这样的事情发生，那真是愚蠢透顶。