一个罗姆尼治理的美国

　　“上任后立刻把中国列为汇率操控国”，这句在华文媒体里被反复引述的话，令不少中国人记住了共和党候选人罗姆尼，也形成了对他的基本观感。
　　
　　如果说进入十月前，略为落后的罗姆尼当选机会较低，加上负面观感，使很多人因为不喜欢他而懒得去思考他当选后的美国政局，但这种想法已经不合时宜了。自从大胜首场总统选举辩论后，罗姆尼后来居上之势非常明显。综观各大民调，罗姆尼要么追平奥巴马，要么已领先三到四个百分点。在一直偏向奥巴马且最具指标性的俄亥俄州，拉斯穆森报告10月24日的民调更显示，罗奥两人已打成平手(48：48)。因此，我们对罗姆尼胜出上台的可能性必须有心理准备，他治理下的美国会否大变，便是不得不思考的问题。
　　
　　中美贸易问题其实只是罗姆尼用来赚吆喝的一招，他最吸引美国选民的政纲其实是一系列的内政措施：把奥巴马医改推倒重来、以减税及撤销多项管制措施刺激经济复苏(从而创造就业)、削减开支(减财赤)、建输油管使美国得以能源独立(减油价)。罗姆尼能否做得到上述政纲，很视乎他面对一个怎样的国会。11月6日将同时举行国会换届选举，一般认为，共和党仍将继续控制众议院，悬念仅在可能受总统选举钟摆效应影响的参议院：如果罗姆尼获胜上台，共和党极有机会在参议院再拿下几席，夺得多数派地位，完成院府一统。
　　
　　然而，即便如此，要把奥巴马医改的所有法案推倒重来殊非易事。原因是即使共和党夺得参议院，也只会是微弱多数(估计51-52席，仅过半数)。奥巴马医改由一系列的医疗立法组成的，要推翻部分不太重要的措施不难，但要整个去掉，民主党人必然打“拉布战”(filibuster)，以瘫痪议会的方式逼退共和党。根据参议院规矩，除非多数派有60席以上，否则不能“剪布”。
　　
　　不过，这对罗姆尼绝非坏事。奥巴马医改是一个很分裂选民的议题，为了迎合共和党主流选民他不得不写进政纲，做过便算完成任务，不能全部推倒，将是国会的问题而不是他的问题。更重要的是，奥巴马医改借鉴自他的麻省医疗方案，真的全盘推倒，他岂非以今日之我打倒昨日之我？此外，他还需要与民主党在其它问题上合作，令奥巴马医改残而不死，能为他留点谈判资本。
　　
　　他的重头戏将是减赤，减开支并加税是常见做法，但他说的是削开支的同时减税(因为要创造就业)。很多人批此减赤方案不诚实，但忘记了罗姆尼的政纲为选举服务，真正的方案还需要通过国会。受减开支影响的将是三大福利政策：社会保障(失业救济为主)、医疗援助(对穷人)和医疗照料(对老人)，这是多数美国选民认可但民主党人站在价值理念的立场上必须反抗的。不过，对于民主党人而言，更不能接受的是减税，因为在贫富悬殊的当下，向富人加税，增加政府财富再分配能力，压低基尼系数，几乎是大部分人的共识。罗姆尼最可能和民主党人做的交易是，以向富人加税换取民主党人同意削减开支。
　　
　　如果届时形势如笔者预料般发展，罗姆尼确实比奥巴马更有可能为美国减赤。但这一切的前提是，他必须先当选，尤其是先拿下最具指标性的俄亥俄州。