距离8月2日这个日子还有5个星期，美国必须在这个节点之前提高债务上限。时间如此之紧迫，美国政府和国会都相继投入人力展开“拉力赛”，但始终不分“胜负”。据悉，实际的谈判时间只有两个星期，因为提高债务上限的方案需要一段时间起草，然后至少需要一个礼拜的时间在参众两院表决通过。尽管这种压力巨日剧增，但国会与白宫之间相互之间仍旧相互扯皮，众生相尽显。 总统奥巴马 美国总统奥巴马(Barack Obama)周三在白宫新闻发布会上警告称，假如国会未能在8月2日之前提高政府债务上限，将对资本市场和美国经济产生“重大且不可预料的”影响。而共和党则表示，如果奥巴马能让国会让步，他的连任竞选就有保证。 美国总统奥巴马周三发出严厉的警告，要求国会必须在8月2日前提高债务法定上限，并在削减赤字的计划中取消提供给富人、企业高管和石油天然气公司的税务优惠措施。 奥巴马在新闻发布上用罕见的口吻对所有参与谈判的两党议员发飙：“你们都呆在这里，解决这个问题”。显然，共和党用上调债务上限作为政治筹码，久久未能与政府达成协议，这令奥巴马相当恼火。 奥巴马暗示，甚至可能要求国会议员本周末之前就削减赤字，就提高债务上限的协议达成积极进展，否则就不要离开华盛顿。奥巴马称，在8月2日之前必须拿出一个方案，这是一个“严格的截止日期”。 财长盖特纳 美国财长盖特纳(Timothy F. Geithner)对国会议员警告称，如果投资者对美国信用失去信心，经济可能出现“双底衰退”。利率上升可能冻结投资，引起货币市场挤兑和降低美元汇率，威胁它作为全球储备货币的地位。 盖特纳此前以罕见严厉的口吻发出警告，指出如果国债上限无法提高，美国经济将陷入“万劫不复”的地步，经济面临二次衰退与失业率走高。 盖特纳周四表示，美国国会若不提高举债上限，其所造成的损害将难以想象。利率将会上扬，美国必须付出更多代价来借钱，股票将会下跌，储蓄将会耗尽，且将有更多民众失业。 盖特纳称，这对经济所造成的损害将难以想象，我们确实不能选择不偿付债务，国会除了选择通过以外别无他法。 美联储主席伯南克 美联储主席伯南克称，完全理解利用债务截止日期强迫政府达成财政政策调整的愿望，但债务上限是个错误的工具，不应成为政治谈判的筹码。 伯南克呼吁民主党和共和党制订出长期计划，控制美国飞速上涨的预算赤字。美国预算赤字将连续第三年超过一万亿美元。 副总统拜登 美国副总统拜登(Joe Biden)此前表示，他有信心预算谈判将减少赤字超过一万亿美元。他希望包括两党主要议员在内的预算谈判小组将在7月4日国会休会之前达成意向性协议。 经过七次谈判后，拜登表示，他相信他领导的谈判小组将达成所谓的提高国债上限协议，为总统奥巴马今后10年减少赤字4万亿美元计划拿出“首期付款”。 众议院共和党 美国众议院议长议长博纳(John Boehner)表示，他希望提高国债上限同削减幅度相应。副总统拜登称，他的工作组同意削减超过一万亿美元开支，但那仅仅相当于共和党要求的一半。 博纳希望其余削减来自福利，尤其是医疗保险(Medicare)。尽管他们没有排除提高收入措施，但他们对民主党的加税建议特别敏感。博纳的目标就是尽量削减，包括削减医疗保险，至少要相当于增加收入。 众议院有个“强硬核心”大约25名成员永远都不会同意提高国债上限。但是，多数共和党议员都完全了解不通过提高国债上限对经济的破坏作用，也了解对他们连任的影响。没有民主党同意削减几万亿美元的开支，他们不会同意投票。 参议院共和党 美国参议院共和党领袖麦康纳(Mitch McConnell)很有可能控制参议院。几乎没有别的问题对于麦康纳的帮助能大于削减预算。那就是为什么他一再要求多次小幅度提高债务上限，在选举之前每次都赢得新的削减。 麦康纳的立场可能同众议院的同党有矛盾。因为民主党可以在没有共和党赞成的情况下通过提高国债上限的议案，他因此采取最强硬立场，坚决反对提高收入。 参议院民主党 美国参议院民主党态度也很强硬。共和党的要求很少能通过参议院，比如平衡预算修改法案需要67票才能通过。由于很多人面临连任竞选，他们要谨慎对待任何影响自己选举的投票。要让参议院通过的任何法案都比较微妙，都要有增加收入的条款。 例如，参议院希望增加4000亿美元的收入，包括削减对石油和天然气公司的400亿美元补贴，结束25亿美元的乙醇补贴和30亿美元的公司飞机税收优惠，对年收入超过50万美元的减税封顶。民主党甚至要取消对肯塔基1.62亿美元的赛马税收优惠。参议院民主党领袖里德(Harry Reid)只能失去三名本党成员的选票，否则就需要共和党的帮助。 众议院民主党 美国众议院民主党没有参与2011年预算谈判，因为他们对于最终能否通过法案不起作用。但最后需要他们的选票时，民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)要求在谈判中有个席位。 佩洛西的目标是制止对医疗照顾的任何削减，因为预算案对于民主党议员是个好事，她希望那个问题在2012年不要离开谈判桌。如果共和党在增加收入上让步，不削减医疗保险就很难。
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