继英国脱欧和美国大选之后,年底之前,是否还会出现一只黑天鹅,而且主角是意大利?我们来一看究竟。 意大利将会在12月4日举行公投,让选民决定是否接纳总理伦齐提出的“宪法修订方案”,以推行大刀阔斧的改革。 距离公投只剩下不足两个星期的时间,选举法律规定,选举前15天要有民调的冷静期,不能公布民调结果,而上周末,冷静期前最后时刻公布的多项民意调查却全部显示,反对改革建议的选民占多数。 意大利宪改公投民调数据 伦奇提出的修宪阻力在于大幅削减参议院的权利,如果通过的话,参议院几乎没有立法权,也无法拉倒政府。而且参议院不再由直选产生,而是在各大区按人口比例从议会议员和市长中产生,还大副削减人数的2/3,同时前任政府的地方分散权利的改革将会逆转,环保,运输和就业等政策将会由中央政府决定。 公投改革主要措施 伦奇指出现有宪法体系令政策无法运行,必须要改革才能够加快立法程序,推动经济等多方面的改革,并确保意大利的政治稳定。他表明,如果公投失败,他将会辞职,也不会参与临时或是看守政府。 批评者却担心国会监察政府的角色被削弱,也会导致众议院可能出现一党独大的问题。 有分析师指出意大利这次公投将为明年意大利,以及全欧洲的政治与投资环境定调。 意大利是欧元区第三大经济体,按照民调反映的情况,伦奇很有可能失败,若其失败,他承诺辞职,这将导致原定2018年大选提前,从而引起政治动荡。 另一方面,目前意大利公债占比高达GPD的130%,金融市场也会质疑政府有没有能力偿还高筑的债台,投资者不愿意投资银行,大多数是普通存户的银行债权人被迫承受损失,导致社会动荡,并有助反体制政党 - 五星运动党的受欢迎程度进一步提升和当选。 该党持民粹主义,诉求直接民主,主张就意大利脱离欧元货币体系进行公投,反对移民和欧洲一体化。今年已在地方选举中拿下罗马和都灵两大重镇。 有分析师指出宪改公投失败将助长在英国脱欧中起到重要作用的民粹主义,增加五星运动党进入下届政府机会,威胁意大利欧元区成员国的地位,而且危机还有机会向区内其他国家蔓延,破坏力会比英国脱欧更大。 此外,意大利工会由于政府保持养老金上限,放宽私营企业雇用等通过的法律导致反对伦齐政府的情绪沸腾。伦齐承认意大利将面临的风险:“我们目前的处境是,五星运动党将有当权的可能,意大利人民需要认识到投反对票所要面临的后果,我们已经从英国那里学到教训了。” 不过也有分析师指出现在的问题是民调的可信程度,尤其是经过英国脱欧和美国总统大选两次严重失准之后,公投是否真的会像民调般开演,存在很大变数。
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