埃克森美孚是美国历史最悠久的石油巨头,长期处于全球石油老大的位置,注重投资回报率正是其成功的秘诀之一。 2003年在未经过联合国通过决议的前提下,美国总统小布什发起对伊拉克萨达姆政权的进攻。当时全球舆论都认为,他是为了石油而战。 然而在战后的首轮竞标中,包括埃克森美孚在内的美国企业全军覆没,原因就在于它们的服务费价格太高。 “最初他们提出20美元/桶,我一听就知道不行,因为中国公司肯定会拼命竞争的”,有知情者回忆道。 当时埃克森美孚等认为,20美元/桶是建立在100美元/桶的国际油价和相关油田服务队伍成本高企的基础上,“应该说是有合理性的”。 由于一向注重成本,因此跨国油企普遍将油田服务等业务施行外包。2009年国际油价刚刚从147美元/桶的巅峰滑落,在油田服务市场上,不论设备材料,还是工程技术服务的价格也普遍很高。 值得注意的是,当美国公司全军覆没时,后来的奥巴马政府并未出面“干涉”伊政府的招标。 有世界银行[微博]驻华官员指出:“这是因为美国作为世界最大的石油消费国,要确保国家能源安全,其着眼点在于确保世界范围内稳定的石油供应和相对平稳的价格,防止石油被萨达姆等敌对政权控制。至于美国公司的利益,并不会纳入其战略考虑中,而完全由公司根据自身的实力去市场上竞争。” 惨败之后,埃克森美孚等又与伊政府进行了多轮次协商,最终以“很低的价格”获得了西古尔奈1油田的油田服务合同。 “除伊朗外,伊拉克是国际石油市场上最后的蛋糕,其他OPEC国家,如沙特、科威特等国境内的油田权益早已实现了国有化,也都施行了服务费制度。因此美国公司输不起,他们打碎牙齿也必须要挤入这个市场。”一位跨国油企高管向记者表示。 然而,当伊拉克库尔德自治政府愿意用分成制的形式进行油田招标时,埃克森美孚不顾伊拉克中央政府的反对,立即与之签署了6份油田开发协议,并开始安排退出西古尔奈1油田的相关事宜。 有中石油内部高层即指出,埃克森美孚的做法很“聪明”。 相比伊拉克政府能给予的“苛刻”的作业费,库尔德人愿意给予的回报显然丰厚许多:埃克森美孚通过勘探开发这6个区块,将能够享受到产品分成,而非伊政府所给予的油田开发服务费。 “作为美国最大的石油公司,其发展与美国政府不可能丝毫没有关系,”上述跨国油企高管说,“但美国政府给石油公司提供的是公平、安全的市场环境,而不是其他支持。如果油价暴涨、环境污染等影响到国计民生,埃克森美孚、壳牌、BP等石油公司的高管还不得不去国会接受议员们质询和盘问。”
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