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调价窗口再现 成品油定价机制面临十字路口

来源:天天黄金  发布:中国纸金网  2010/4/9  分享到:

  持续上涨的WTI国际油价终于喘了口气,4月7日收于85.88美元/桶,较前一天微降1.11%。

  但国内成品油批发价却依然在上涨。

  8日,山东东营富海石化93号国三标准汽油报价7200元/吨,较前一日上涨50元。而中石油和中石化(600028,股吧)两大集团此前已将0号柴油和93号油价格分别上推至6790-6820元/吨、7530元/吨。

  与此同时,国内成品油价格上调却迟迟未见动静。

  新的成品油定价机制在实施一年多后,是否还会进一步执行下去?抑或是等待涨价窗口因国际油价进一步回落而自行关闭?

  亏损

  近期国内成品油批发价普涨已经逼近甚至达到了上限。

  根据成品油价格管理办法,国家并没有限制成品油批发价,但是国家规定成品油最高零售价,并规定批零差价之间至少要有300元/吨的差价空间,所以实际上意味着成品油批发价有一个最高限制。

  记者了解到,中石油和中石化(600028,股吧)已先后下文要求上调内部调拨价从而引起各地批发价的上推。在山东,中石化甚至要求部分地区停止大单销售。

  对中石化、中石油以及地方炼厂而言,炼油业务已经进入了亏损区间。

  中石油经济技术研究院副院长刘克雨表示,企业在国际油价维持高位的情况下,如果国内成品油价格不及时调整,将给炼油企业生产经营带来很大的困难。

  根据中石油经济技术研究院的测算,如果三地原油均价保持在79美元/桶或更高,以目前的出厂价计算,国内炼油企业加工进口原油将面临亏损,这将严重挫伤炼油企业的积极性,不利于市场供应的保障。进入4月份,随着各地春耕启动、基建用油恢复、工业生产加速和车辆出行增加,成品油需求逐步提升。如果炼厂开工负荷过低,可能造成局部地区的供应紧张。

  “按照国际油价推算,中石油和中石化的炼化部门在进入3月份后已经开始亏损了,具体情况将在第一季度的财报中得到体现。”刘克雨说。

  但零售价格不动,成品油批发价的上升空间已然到顶。

  按照新的成品油价格机制,当国际市场原油22个交易日价格平均变化率超过4%时,可相应调整国内成品油价格。今年3月以来,国际油价震荡走高,截止到4月5日,三地原油22个工作日移动平均价为82.30美元/桶,较基础价格上涨4.9%,已经达到了国家调整成品油价格的必要条件。

  但成品油调价却一直未能实现。

  从去年11月9日以来,国内成品油价格连续4个多月未发生调整,这是自新定价机制实施以来最长的调价间隔期。其间,虽然国际三地原油价格多次冲高,但均未突破4%的红线。近日国内成品油调价条件逐步成熟,市场调价预期强烈,国内汽、柴油批发价持续上涨,东北、西北等地区汽柴油批发和零售价格已接近到位价。

  在4月5日之后,国际原油价格依然呈现上扬的态势,并保持在85美元/桶以上,可调价与否现在依然是一个谜。

  执行?

  对于外界传言正在酝酿对成品油定价机制进行调整,调价将连同调整后的机制一同实行的说法,刘克雨并不认可。

  “对定价机制的实行效果进行过评估和讨论,据我所知,现在并没有酝酿对机制进行调整。”刘克雨说。

  刘克雨认为,“近期发改委调价的可能性较大。”在他看来,后期国际原油价格将继续高位盘整。虽仍受到债务危机等不确定因素的影响,但总体来看,全球经济复苏的趋势基本确立。

  美国能源署(EIA)3月份发表的预测报告称:全球经济复苏将推动2010年全球石油需求大幅上升,美国2010年石油日需求料将增长20万桶,至1889万桶,较上次预估调升3万桶。机构分析师也不断上调对油价的预期,美国能源署、高盛、JP摩根和巴克莱资本对二季度WTI价格的预测分别为80.3美元,97美元,82美元和86美元,均高于上次预测水平。

  但中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在接受采访时表示,从历史上看,政府没有在4月春耕时涨油价的先例。尽管从目前的国际油价走势看,国内油价应该调整,但成品油定价机制本身就留下了调价与否都合规的空间,是可调而不是必调。

  刘克雨认为,自新的成品油价格形成机制实施以来,发改委坚决执行新定价机制,先后8次调整了国内成品油价格,五升三降,基本与国际价格变化趋势一致,充分显示了其政策的一致性、连贯性和严肃性。去年11月9日调价后,由于国际油价在70-85美元之间反复震荡,22日移动平均价格变动率一直保持在4%以内,国内成品油价格有4个多月的时间未发生调整。目前,调价条件已经成熟,国家若及时调整成品油价格,将有利于体现其政策的一贯性和严肃性。

  “调价窗口打开了,现在是在考验是否能够坚持执行机制。如果不坚持,如果油价继续上涨,未来出现更大问题怎么办?”刘克雨说。

  但调整油价进一步造成通胀的可能一直为外界所担忧。

  “上调油价并不会给通胀带来压力,因为上调成品油价格对CPI的拉动作用较小。目前CPI水平在2%-3%之间,仍处于温和通胀阶段。根据商务部和农业部发布的有关数据,预计3月份CPI为2.5%,较上月有所回落,CPI的回落将给油价上涨留出空间。”刘克雨说。

 

 

 

 
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