“瓜分”伊拉克石油

　　据法新社报道，一位伊拉克官员22日称，伊拉克将向41家外国石油公司赋予石油开采权合同以提高石油产量，这将使跨国公司尤其是英美大型石油企业能够有机会从未开发的伊拉克油田获得高额利润。作出这一决定事实上是基于当前伊拉克渐趋稳定的政治环境和《石油法》迟迟不能通过的政策困境。

　　伊拉克渐趋稳定的政治环境表现在逊尼派和什叶派之间的攻击和什叶派内部的斗争都在逐渐缓和，美军遭受的攻击也在减少这一切为增加石油出口以便重建稳定繁荣的伊拉克提供了良好的社会基础。

　　尽管作为资源大国，伊拉克的《石油法》却因为种种原因难产。首先是什叶派阿拉伯人、逊尼派阿拉伯人和库尔德人就石油收入分配僵持不下。另外，目前的《石油法》方案可能给予外国投资者太多利益，新《石油法(草案)》规定，伊拉克现有80个油田中，将有65个交由外国公司开发经营。这与其他中东国家存在很大差异，让伊拉克国内的资源民族主义者很不满，政府慑于压力不敢在《石油法》上有突破性进展。

　　尽管如此，为伊拉克联邦油气委员会服务的大量英美专家需要一个让其本国获得报酬的机会。于是绕过《石油法》打破僵局的方案就成了迎合英美等国利益的一个重要选择。另外，为了方便外国投资者之间的竞争与互相制约，伊拉克于是引进了更多外国石油公司。

　　伊拉克这一政策的意义在于其对国际石油的潜在供应以及价格的长期走势存在很大冲击。目前，欧佩克占了世界石油产量的约40%。俄罗斯和英国北海的产量增长目前陷入停滞，而很多国家的罢工、骚乱和通胀加剧，也为较高的石油价格火上浇油。在最近的国际石油大会上，欧佩克东道国甚至反对增产，理由是油价高涨的原因是国际投机因素而不是供给短缺造成。事实是，目前市场需要每天增加300万～400万桶原油，而现在每天的缺口有100万～200万桶。在未来五年内伊拉克石油出口水平如果成功提升至450万桶/日，这样的产量恰好可以弥补国际石油供需之间的缺口，最终平抑油价。相比伊朗的不稳定局势，伊拉克的变化足以令被高油价灼烧的各国经济首脑们欣慰。