“潘多拉文件”曝光后 欧盟通过更严厉的税收政策 海外公司最低税率 15% 严控富豪避税资产转移

　　据英国卫报周四 ( 10 月 7 日 ) 报道，欧洲议会成员投票通过，将对财富转移到海外的超级富豪制定更严格的规则，这一投票结果反映了潘多拉文件曝光后的欧盟立法者们普遍愤怒。

　　尽管欧洲议会的决议对拥有税收决策权的欧盟成员国没有约束力，但它给成员国带来了进一步改革的旋风，欧洲议会称：" 过去十年中引入的透明度改革还不够深入。"

　　欧洲议会的主要目标之一是改革欧盟的商业税收行为准则，这一进程由一个鲜为人知的政府官员小组领导。自 2017 年以来，该小组还负责起草欧盟避税天堂 " 黑名单 "。起草该决议的法国社会主义议员 Aurore Lalucq 说，行为准则需要成为 " 打击避税和逃税的锐利武器 "，并提出了新的修订准则，有关激进的税收安排和针对低税率的司法管辖区。

　　根据 Lalucq 的提议，税率极低的司法管辖区将被自动归类为避税天堂。欧洲议会议员们还希望对那些将财富转移到海外，从 " 优惠的个人所得税制度 " 中受益的富人进行更严格的控制，例如对某一国家进行大量投资，以获得护照的特殊公民身份计划。欧洲议会点名批评荷兰、爱尔兰和卢森堡等欧盟成员国，因为它们为公司提供了特殊的税收交易，而马耳他则因其为个人提供 " 黄金护照 " 计划而受到批评。

　　虽然最近的税收改革，如目前正在讨论的全球最低公司税率为 15%，都集中在商业税收方面，但潘多拉文件强调了个人如何通过精心设计的不透明的离岸结构来隐藏他们的财富。欧洲议会希望欧盟成员国受到这些更严格的控制

　　欧洲议会说，行为准则应该对成员国具有约束力，但这一措施可能会遭到各国财政部长们的激烈反对，因为他们对税法有否决权。在一份声明中，Lalucq 说，该报告承认目前的行为准则已经过时，" 潘多拉文件提醒我们实施共同的、更严厉的欧洲规则的重要性，以结束成员国之间的税收倾销，同时打击其他地方的避税天堂。" 她的提议得到了 506 名欧洲议会议员的支持，81 票反对，99 票弃权。