周二(3月16日),一份阐述英国脱欧后外交和国防政策重点的文件表示,英国希望扩大其在印度-太平洋地区国家中的影响力,以试图缓和中国的全球主导地位。 报告列出了英国增加核武库的计划,以应对不断演变的全球安全威胁,并强调了与美国紧密联系的重要性,同时指出俄罗斯是该地区的头号威胁。 英国进行了自1990年冷战结束以来规模最大的外交和国防政策评估,阐述了英国首相约翰逊(Boris Johnson)希望如何走在一个以合作和自由贸易为基础、基于规则、重新焕发活力的国际秩序的最前沿。 英国政府称印度-太平洋“日益成为世界地缘政治中心”,并强调了英国计划在该地区部署航空母舰,并表示,此前推迟的对印度的访问将于4月进行。 约翰逊对议会表示:“毫无疑问,中国将对我们这样的开放社会构成巨大挑战,但我们也将在符合我们价值观和利益的地方与中国合作。” “评估报告描述了我们将如何加强我们的联盟,加强我们的能力,找到达成解决方案的新方法,并重新学习与价值观相反的国家竞争的艺术。” 但是,反对党工党领袖斯塔默(Keir Starmer)回应约翰逊说,这份评估建立在“被削弱”的基础上,尤其是在英国威胁要破坏其与欧盟的脱欧协议,从而违反国际法之后。 “从欧洲到印度洋,这个政府现在的名声是违反国际法,而不是捍卫国际法,”他说。 英国是世界第六大经济体,在经济和军事上都不及中国,但它相信,通过软实力和战略联盟,可以帮助说服中国遵守一个新的、更具活力的国际体系的规则。 英国外交大臣拉布(Dominic Raab)承认,迄今为止,英国试图影响中国的努力并不大。他在接受《泰晤士报》采访时表示,英国更好的做法是“与一群志同道合的国家协同行动……对中国产生最大的影响并起到缓和作用。” 在今年1月上任的美国总统拜登(Joe Biden)的领导下,美国也强调了印度-太平洋地区的重要性,并对中国日益增长的自信提出了警告。欧盟还希望加深与印度-太平洋国家的关系。 英国政府长期以来一直承诺,“综合评估”将表明,去年年底完成脱欧的英国仍具有国际影响力,并将定义一个新时代。 然而,在英国应对退出欧盟带来的经济和政治影响,以及新冠大流行疫情之际,政府将如何兑现约翰逊的承诺,该文件将受到仔细审查。 英国表示,将把核弹头存量上限从180枚提高到260枚,推翻了此前的削减计划。报告将俄罗斯列为欧洲-大西洋地区“对我们安全最严重的威胁”。 报告说:“在与俄罗斯政府的关系改善之前,我们将积极遏制和防御来自俄罗斯的各种威胁。” 它对中国采取了更为微妙的态度,称中国日益增强的实力和自信是这十年来最重要的地缘政治因素,并承诺在必要时挑战中国,捍卫英国的国家安全。 2015年,英国时任财政大臣奥斯本(George Osborne)预言中英关系将迎来“黄金”时代。但此后,由于中国方面对前英国殖民地香港的安全镇压,以及对中国在英国投资的安全担忧等问题,两国关系出现紧张。 该报告还肯定了英国与美国关系的重要性。 声明称:“美国仍将是我们最重要的双边关系,对北约(NATO)和五眼(Five Eyes)等关键联盟和组织至关重要,也是我们最大的双边贸易伙伴和对内投资者。”
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