美国总统拜登周四(3月11日)将签署1.9万亿美元的经济纾困计划。中国政府官员和顾问公开表示,担心大规模向全球市场注入资金可能引发资产泡沫,导致进一步的金融市场动荡,并导致更高的通货膨胀。 该计划包括向美国中产阶级直接支付1400美元,延长失业救济金,为受冠状病毒大流行影响严重的州和地方政府提供资金,以及为疫苗推出提供资金。该计划于周三得到美国国会的最终批准。 该法案料将有力提振美国经济,但也引发了人们的担忧,即经济增长可能过热,并迫使美联储比此前预期更早加息。 重庆市前市长、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任黄奇帆将该计划形容为“洪水猛兽”,并警告称,它对世界其他地区,尤其是中国,构成了巨大的挑战。 “美国已经通过(发行)国库券和(美联储)无限制的量化宽松政策释放了累积的7万亿美元的流动性来拯救其经济。” “新推出的1.9万亿美元救助计划将主要由新一轮印钞提供资金。这将不可避免地导致大量的流动性和通货膨胀,”黄奇帆在周一北京的一个论坛上说。 美国对该法案持批评态度的人士认为,它将给已经显示出更加强劲复苏迹象的经济复苏火上加油,有可能导致通胀卷土重来。 北京决策圈的大多数成员都站在批评人士一边,自该计划于1月份公布以来,他们一直对可能的溢出效应保持高度警惕。但美联储主席鲍威尔和美国财政部长耶伦反驳了这些担忧,认为美国经济和就业市场需要数年时间才能完全从冠状病毒造成的经济损害中恢复过来。 中国官员担心,在本已充裕的资金之外,增加到全球市场的额外流动性,可能产生资产泡沫,威胁全球金融稳定,包括中国。 鉴于中国股市近期大幅下跌,以及原材料价格上涨导致的出厂价格通胀上升,最近几天对该计划的批评越来越尖锐。 黄奇帆警告说,美国政府高水平的债务,在2020年底达到27.8万亿美元,联邦政府预算赤字估计为3.1万亿美元,可能危及美元的价值,导致金融市场动荡,给全球经济带来“系统性风险”。 他补充称:“从近期美国股市和债市以及大宗商品价格的波动中,这些迹象已经很明显。” 中国是美国政府的第二大债权国,去年年底持有1.07万亿美元的美国国债。 中国互联网用户也权衡了美国的计划,抱怨说全世界都在为美国印钞付出代价,尤其是因为过去三周基准沪综指下跌了近8%,数万亿人民币市值蒸发。 另一方面,更强劲的美国经济可能会增加对中国出口产品的短期需求。今年1月和2月,中国出口总额合计增长了60.6%,达到4689亿美元,而对美国的出口则增长了87.3%,达到805亿美元。 作为对纾困计划的回应,中国国际金融股份有限公司(CICC)将其对2021年美国国内生产总值(GDP)增长的预测上调了整整一个百分点,至6.2%。 与此同时,中金公司警告称,拜登政府转向更为激进的财政政策,可能导致经济过热和通胀上升。 中国金融监管机构几个月来一直公开担心拜登的计划对资本流入和国内金融市场的影响。 上周,中国银行保险监督管理委员会主席郭树清对该计划的“副作用”发出警告,并警告称,一个巨大的美国市场泡沫可能正在形成。 “我们非常担心金融市场,特别是外国金融资产泡沫的破裂,”他表示。 澳新银行(ANZ bank)大中华区首席经济学家杨永明(Raymond Yeung)表示,两国市场人士都担心,由于全球经济复苏势头强劲,政府会收紧政策。 他表示,作为全球基准的10年期美国国债收益率上周从一个月前的1.15%大幅升至1.5%,这是一年来的首次,“正引导市场对进一步加息的预期”。 不过,杨永明指出,北京可以增加人民币汇率的灵活性以抵消任何冲击,鉴于中国政府严格控制资本流入和流出,资本外流不太可能发生。 过去一周,在大规模资本流入将人民币汇率推高至近3年高点之后,人民币兑美元汇率已下跌0.6%。截至2月底,外国投资者持有人民币2.06万亿元(合3160亿美元)的中国政府债券,创历史新高。 京东科技首席经济学家沈建光表示,美国正在将其预算赤字货币化,这将给中国货币政策制定者带来巨大挑战。 “从长期来看,美元持续贬值将威胁(中国的)外汇储备。因此,有必要坚定地推进人民币国际化。”
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